5月8日，《建設紡織強國綱要（2011~2020年）》（下稱《綱要》）經(jīng)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會第三屆第二次常務理事擴大會議討論并通過。《綱要》指出，為了實現(xiàn)2020年建成紡織強國的宏偉目標，中國紡織工業(yè)要順應新期待，實現(xiàn)新要求，塑造新優(yōu)勢，完成科學技術進步、品牌建設、可持續(xù)發(fā)展和人才隊伍建設這四大核心任務?！毒V要》的發(fā)布對于促進全行業(yè)積極適應形勢變化，抓住未來10年重要的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)更高水平的新發(fā)展具有重要意義。

　　中紡聯(lián)合會會長王天凱，名譽會長杜鈺洲、許坤元，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司局級巡視員賀燕麗，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長王偉、處長陳新偉，國資委行業(yè)協(xié)會辦聯(lián)系辦公室處長梁方等出席會議。會議由中紡聯(lián)合會副會長兼秘書長高勇主持。出席會議的還有中紡聯(lián)合會副會長孫瑞哲、陳樹津、張延愷、楊紀朝、張莉、夏令敏，黨委副書記陳偉康，紀委書記王久新，顧問宋冬菊、李少苓等。

　　中紡聯(lián)合會結合對當前和今后一個時期國際國內形勢的綜合判斷，以及對2020年建成紡織強國的客觀需要、發(fā)展條件、風險挑戰(zhàn)、目標任務進行的前瞻性和戰(zhàn)略性分析，緊緊圍繞對于加快紡織工業(yè)結構調整和發(fā)展紡織工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升對產(chǎn)業(yè)核心競爭力具有主要支撐作用的科學技術進步、品牌建設、可持續(xù)發(fā)展和人才隊伍建設這四大核心任務，立足于落實“十二五”規(guī)劃，與到2020年建成紡織強國的奮斗目標緊密銜接，匯集全行業(yè)智慧，制定了《建設紡織強國綱要（2011年~2020年）》。

　　《綱要》在形式上為“一綱四篇”，總綱主要內容為建設紡織強國的宏觀背景、指導思想、基本要求和發(fā)展目標。四篇分別提出紡織工業(yè)在科技進步、品牌建設、可持續(xù)發(fā)展和人才培養(yǎng)方面的具體思想、方向和重點任務。

　　杜鈺洲對《綱要》內容進行了說明，強調紡織工業(yè)要主動適應國內外形勢的新變化，搶抓機遇，積極應對可以預見的、難以預見的風險和挑戰(zhàn)，堅持擴大內需戰(zhàn)略，順應各族人民過上更好生活的新期待，適應中國工業(yè)化中后期科學發(fā)展的新要求，把握好在全球經(jīng)濟分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，努力在2020年實現(xiàn)由世界紡織大國建成紡織強國的奮斗目標。

　　《綱要》明確了建設紡織強國的指導思想和主要發(fā)展目標（見重點摘要）。

　　王天凱就中紡聯(lián)合會制定《綱要》的目的、意義和過程進行說明時談到，《綱要》是我國紡織工業(yè)發(fā)布的首個10年中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，在時間上跨越了“十二五”、“十三五”兩個規(guī)劃。《綱要》結合全面建設小康社會的宏觀背景，提出用10年的時間實現(xiàn)我國與紡織大國向紡織強國的轉變，主要基于三方面考慮：一是理清思路，明確方向，促進行業(yè)更好地把握未來10年戰(zhàn)略機遇期。二是統(tǒng)一思想，堅定信心，確保行業(yè)在落實全面建設小康社會歷史重任中發(fā)揮應有的作用。三是加強統(tǒng)籌，提前部署，為“十二五”、“十三五”發(fā)展的順利銜接做好準備。

　　他表示，中紡聯(lián)合會將在落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及強國《綱要》的過程中，結合實際情況對行業(yè)發(fā)展目標進行修訂和補充，并對“十三五”時期的發(fā)展目標體系和量化指標進行研究、測算和補充發(fā)布。他希望中紡聯(lián)合會各單位、各地方、企業(yè)深刻領會《綱要》精神，學習《綱要》內容，積極主動開展《綱要》的宣貫工作，結合自身實際情況，對各自“十二五”發(fā)展規(guī)劃進行豐富和補充，以更好地指導行業(yè)發(fā)展，確保行業(yè)取得預期發(fā)展成效，并在實施中及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，提出完善方案。

　　重點摘要：

　　《綱要》提出建設紡織強國的基本要求

　　一是著力實現(xiàn)科技第一生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，應用高新技術改造紡織工業(yè)，在高新技術纖維材料、高端紡織裝備、先進紡織工藝和產(chǎn)品開發(fā)技術、現(xiàn)代管理技術以及應用基礎研究等方面成為國際紡織工業(yè)科學技術強國。

　　二是著力推動自主品牌建設，根本轉變在國際產(chǎn)業(yè)鏈低端大規(guī)模、低成本、低附加值而研發(fā)設計和營銷網(wǎng)絡受制于人的粗放發(fā)展路徑，以品牌實力把握好在全球經(jīng)洗滌劑分工中的新定位，以品牌對產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置的系統(tǒng)功能和對產(chǎn)業(yè)附加值的倍增效應，積極創(chuàng)造參與與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

　　三是著力加速構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強紡織產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略保障。

　　四是著力加快建設堅守社會主義核心價值體系，善于學習，勇于創(chuàng)造，勤奮實踐，精誠團結，艱苦創(chuàng)業(yè)的紡織工業(yè)人才隊伍，充分發(fā)揮人才作為紡織產(chǎn)業(yè)第一資源的作用。

　　《綱要》明確建設紡織強國的主要發(fā)展目標

　　按照國家2020年實現(xiàn)全面建成小康社會和基本實現(xiàn)工業(yè)化的目標要求，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，2020年建成能夠滿足國內不斷升級的消費需求、具備較強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)體系。

　　適應國民經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和構建擴大內需長效機制的需要，紡織工業(yè)要在全面建設小康社會第二個10年，首先，充分滿足城鄉(xiāng)人均衣著支出年均增長14.5%左右的消費總需求，要以新的競爭優(yōu)勢用好國內外兩種資源，開拓更大市場，滿足人民群眾更好就業(yè)的需要和為人民創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境；第二，要充分適應國民經(jīng)濟在工業(yè)化中后期制造業(yè)轉變發(fā)展方式，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要，加速提高對產(chǎn)業(yè)用紡織品特別是高新技術紡織品的需求，保持產(chǎn)業(yè)用紡織品加工量年均增長7.5%的增速；第三，加快轉變產(chǎn)業(yè)出口增長方式，擴大紡織工業(yè)企業(yè)走出去參與國際合作和競爭，整合國際資源，提升對國際市場的品牌話語權，出口紡織品服裝價值量年均增長7%左右，其中“十二五”期間年均增長7.5%，“十三五”期間年均增長6%，到2020年纖維制品（包括第94章褥墊制品）出口總額達到4000億美元。

　　——紡織工業(yè)質量效益保持健康穩(wěn)定增長，第二個十年規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長12.5%，2020年比2010年增加2倍以上。

　　——科技貢獻成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅動力，我國成為世界紡織科技強國。掌握一批高技術纖維基礎研發(fā)、生產(chǎn)和應用技術，先進裝備制造的核心技術以及具有領先水平的工藝技術，擴大新產(chǎn)品的設計及研發(fā)生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模中的比重，實現(xiàn)信息化與紡織工業(yè)的深度融合，掌握現(xiàn)代化研發(fā)、設計、生產(chǎn)、營銷及供應鏈管理等方面的信息技術。2020年規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強度達到1.5%以上。

　　——品牌價值大幅提升，知名品牌企業(yè)集中度大幅提高，到2020年，占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量10%的領軍品牌企業(yè)銷售收入占規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的30%以上，利潤總額占50%以上，以自主品牌出口的比重成倍提高。

　　——低碳、綠色和循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展模式基本建立，“十二五”期間全面完成《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》目標：“單位工業(yè)增加值能源消耗比2010年降低20%，工業(yè)二氧化碳排放強度比2010年降低20%，單位工業(yè)增加值用水量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%”。“十三五”期間各項指標將進一步下降。初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系，再利用紡織纖維總量達到1200萬噸左右，同時提高再利用纖維的附加值。

　　——造就一支規(guī)模適度、結構合理、素質優(yōu)良、活力旺盛的紡織工業(yè)人才隊伍，規(guī)模以上企業(yè)專業(yè)技術人員所占比重達到20%，高技能人才占技能勞動者比重達到26%。