“樂觀地估計2009年中國進出口仍然將實現10%左右增長，進出口總值有望達到2.86萬億美元，成為第2大貿易國。悲觀地估計在危機進一步加深和蔓延，出現全球性經濟衰退情況下，不排除出口會出現零增長或負增長。”昨天商務部國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究部主任、研究員李健在廈門對2009年中國進出口增長進行預測。
　　

　　為幫助企業(yè)更好地把握時勢走向，積極應對全球金融危機，昨天廈門市貿促會聯手香港貿發(fā)局共同舉辦“企業(yè)如何應對全球金融危機”研討會。李健應邀演講。

　　貿易摩擦將增多

　　從1995年至2007年我國已經連續(xù)多年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家。每7起反傾銷案件中就有1起涉及中國。涉案產品范圍不斷擴大，而且主要集中在輕工、紡織、機電等中國具有競爭優(yōu)勢的勞動密集型產品。

　　“當前國際經濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素增多，對我國經濟影響不斷顯現，特別是對我國出口影響日益明顯。在全球經濟低迷形勢下，貿易保護主義會進一步加劇。我國面臨的貿易摩擦形勢將更加嚴峻，不但是與發(fā)達國家貿易摩擦不斷增多，與發(fā)展中國家貿易摩擦也呈擴大化趨勢。”李健表示。

　　除反傾銷、反補貼、保障措施、特殊保障措施外，許多國家針對中國的技術標準、檢驗檢疫、環(huán)境、勞工保護等方面的壁壘不斷增加，并逐步由貨物貿易領域擴展到服務貿易、投資、知識產權、人民幣匯率等多個領域。

　　“兩高一資”產品限制出口

　　李健指出，中國將由“注重出口”向“注重平衡和效益”轉變。

　　“近年來的大量順差很大程度上是以壓低國內要素價格為代價，同時造成經濟增長對外需過分依賴。外貿的作用和意義不單是創(chuàng)匯或拉動GDP增長，應當是實現資源合理配置，獲得更大比較利益。”李健說。匯率、外匯、稅收等政策將由“獎出限入”向更加“中性”轉變，通過進出口平衡促進國內消費增長。除此之外，今后國家還將調整加工貿易政策，促進加工貿易轉型和升級。鼓勵企業(yè)更加重視開拓進口市場，向進口要效益。

　　李健表示，今后中國將大力發(fā)展資源節(jié)約和環(huán)境友好型貿易，限制“兩高一資”（高污染、高能耗、資源性）產品出口，限制“兩高一資”利用外資項目。鼓勵發(fā)展綠色有機食品、生態(tài)安全商品、節(jié)能環(huán)保商品出口產業(yè)，替代“兩高一資”出口產業(yè)。

　　李健建議，出口企業(yè)正確應對“食品安全”壁壘和“綠色貿易”壁壘。

　　出口商品退稅率將陸續(xù)回調

　　李健指出，出口增長放緩對我國宏觀經濟的影響主要在兩方面：一方面，從2002年至2007年我國出口年均28%左右增長逐步回落，可以緩解通貨膨脹壓力，減少外貿順差，使內外部經濟更加協(xié)調。另一方面，如果出口增長下滑過快，甚至低于GDP增長速度的話，很可能會影響到一部分地區(qū)的就業(yè)、稅收、社會穩(wěn)定。外需過度收縮帶來的負的乘數效應還將抑制內需，不利于國內消費和投資的穩(wěn)定增長。

　　李健認為，為實現進出口平穩(wěn)增長，中國將保持政策穩(wěn)定。如保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，加工貿易政策重新由“實轉”轉為“空轉”。為防止出口過快回落和穩(wěn)定就業(yè)，除“兩高一資”產品外，出口商品退稅率將陸續(xù)回調，關稅將調低。