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2021年3月，中國棉花協(xié)會對全國12個省市和新疆自治區(qū)共2764個定點農(nóng)戶進(jìn)行了第四次2021年全國植棉意向調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：全國植棉意向面積為4367.55萬畝，同比下降4.99%，較上期調(diào)查減少202.32萬畝，降幅較上期擴(kuò)大4.4個百分點。其中：新疆棉農(nóng)植棉意向面積同比增長0.61%，漲幅較上期縮小0.88個百分點；黃河流域意向面積同比下降28.80%，降幅較上期擴(kuò)大19.10個百分點；長江流域意向面積同比下降27.03%，降幅較上期擴(kuò)大18.72個百分點。

全國被調(diào)查棉農(nóng)中，準(zhǔn)備減少植棉面積的占總調(diào)查戶的25.47%，較上期增加12.36個百分點；準(zhǔn)備增加面積的占7.20%，較上期增加2.01個百分點；與去年植棉面積持平的占55.46%，較上期減少8.11個百分點；植棉意向不明持徘徊觀望的占11.87%，較上期減少6.26個百分點。2021年內(nèi)地棉農(nóng)植棉積極性不高，植棉意向繼續(xù)大幅下降。內(nèi)地棉區(qū)面積下降原因：一是雖然去年棉花價格上漲，但棉花用工多，投入多，收益低；二是內(nèi)地棉花補(bǔ)貼的落實較慢，也是廣大棉農(nóng)減少棉花種植面積的原因，截止目前仍有部分棉農(nóng)2019年的補(bǔ)貼還未拿到，以后是否有補(bǔ)貼也未知。隨著水稻、玉米、大豆等農(nóng)作物價格上漲，且投入較少，補(bǔ)貼落實情況又比較好，所以越來越多的棉農(nóng)放棄植棉。

2021年新疆地區(qū)植棉意向面積為3687.88萬畝，同比增長0.61%，較上期減少32.35萬畝。從春耕備播情況看，今年農(nóng)資和化肥價格、土地價格、水費(fèi)普遍上漲，導(dǎo)致植棉成本的劇增,同時部分地區(qū)補(bǔ)貼尚未全部發(fā)放完成，棉農(nóng)手里資金不足，植棉壓力較大，為了降低風(fēng)險，部分農(nóng)戶減少了種植面積。該地區(qū)調(diào)查戶中準(zhǔn)備減少種植面積的占總調(diào)查戶的8.70%，與上期持平；準(zhǔn)備增加面積的占7.09%，較上期減少0.66個百分點；與去年持平的占76.84%，較上期減少1.04個百分點；仍在徘徊觀望的占7.37%，較上期增加1.70個百分點。

長江流域因棉花收益不理想、補(bǔ)貼落實較慢，玉米、水稻等農(nóng)作物價格上漲等多種因素影響，植棉意向面積大幅下降。據(jù)調(diào)查，長江流域植棉意向面積為290.45萬畝，同比減少27.03%，較上期減少74.50萬畝。調(diào)查戶中準(zhǔn)備減少面積的占總調(diào)查戶的32.19%，較上期增加17.97個百分點；準(zhǔn)備增加面積的占8.34%，較上期增加4.52個百分點；與去年面積持平的占43.18%，較上期減少3.84個百分點；仍在徘徊觀望的占16.29%，較上期減少18.65個百分點。

黃河流域棉花收益好于長江流域，但因為補(bǔ)貼發(fā)放不到位，植棉效益與投入不成正比，植棉形勢不容樂觀，意向面積為353.79萬畝，同比減少28.80%。該流域調(diào)查戶中，準(zhǔn)備減少面積的占總調(diào)查戶的40.87%，較上期增加23.03個百分點；準(zhǔn)備增加面積的占6.75%，較上期增加3.10個百分點；與去年面積保持持平的占43.65%，較上期減少20.20個百分點；仍有8.72%的調(diào)查戶在徘徊觀望，較上期減少5.94個百分點。