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印度智庫就印度與英國洽簽FTA對(duì)印度紡織業(yè)發(fā)展的影響撰文分析,要點(diǎn)如下:

1.英國首相約翰遜頃訪問印度推動(dòng)雙邊FTA談判,印度與英國的貿(mào)易在印度的殖民歷史上具有巨大意義,由于東印度公司專注于紡織品貿(mào)易,從印度進(jìn)口的紡織品大量增加對(duì)英國國內(nèi)的紡織業(yè)造成威脅,于是英國議會(huì)以“印花布法案(Calico Acts,1700-1721年)”援引保護(hù)主義措施,禁止大多數(shù)棉紡織品進(jìn)口,這種經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義主要是針對(duì)印度,尤其是孟加拉國(當(dāng)時(shí)孟加拉國尚未脫離印度),印度當(dāng)時(shí)是全球棉紡織品市場的霸權(quán),嗣后英國發(fā)明動(dòng)力紡織機(jī)確立競爭力,英國議會(huì)遂于1774年廢除印花布法案,印度轉(zhuǎn)變成原材料的出口國。至2010年代,印度在紡織品貿(mào)易的競爭力持續(xù)下降,透過分析印度對(duì)孟加拉國的原棉出口占印度棉花出口總額的比例,可以看出印度競爭力相對(duì)下降,據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)數(shù)據(jù)顯示,2003-2010年間印度向孟加拉國出口棉花占總出口額10.4%,2011-2015年間增加至16.6%,2016-2021年間更增加到27.6%,孟加拉國從印度進(jìn)口大量棉花,透過勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)向西方出口來增加其價(jià)值。

2.孟加拉國對(duì)歐盟的紡織品出口在2011年超過印度,2019年孟加拉國對(duì)歐盟的紡織品出口是印度出口的2.5倍,龐大的出口給孟加拉國帶來顯著經(jīng)濟(jì)利益,并導(dǎo)致印、孟兩國間的出口成長差距越來越大,根據(jù)世界銀行(WB)數(shù)據(jù)顯示,2011-19年間孟加拉國的平均增長率比印度高出近0.5%,2016-2019年間更擴(kuò)大至1%以上。印度競爭力下降是由于孟加拉國享有西方市場提供“除武器外一切都行(EBA)”協(xié)議的關(guān)稅優(yōu)惠待遇,因此孟加拉國的大量出口產(chǎn)品關(guān)稅非常低,該協(xié)議成員國擁有最多免關(guān)稅進(jìn)入西方市場的機(jī)會(huì),唯一不向孟加拉國提供此優(yōu)惠的西方主要市場是美國。這種優(yōu)先進(jìn)入市場的利益是顯著的,孟加拉國在2000年代初期占?xì)W盟紡織品進(jìn)口總額約3%,目前已增至約14%,而同期在美國的市占率也從3%增加至6-7%。盡管印度也享有“普遍性優(yōu)惠關(guān)稅待遇(GSP)”,但與EBA協(xié)議相比,免關(guān)稅進(jìn)入是有限的。歐盟執(zhí)委會(huì)一份報(bào)告提及,印度享有的優(yōu)惠關(guān)稅待遇幾乎是孟加拉國的1/3,由于進(jìn)口關(guān)稅相對(duì)較高,印度在這些外部市場上相對(duì)于鄰國失去競爭力,使印度過去成為紡織品原材料出口國,這種情況正再次發(fā)生。

盡管孟加拉國即將脫離低度開發(fā)國家(LDC),并將不得不放棄EBA協(xié)議下的一些優(yōu)惠,但其他LDC國家仍可享有優(yōu)惠市場進(jìn)入而取代孟加拉國??偠灾趧趧?dòng)密集型制造業(yè)中,享有優(yōu)惠市場進(jìn)入并擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的LDC國家現(xiàn)在或以后都會(huì)影響印度。印度轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量工作制造業(yè)中心的目標(biāo)短期仍然難以實(shí)現(xiàn),因此與英國洽簽FTA對(duì)印度來說非常重要,因?yàn)橛恢笔怯《燃徔椘返闹饕隹谑袌鲋?,并可為印度與歐盟達(dá)成類似協(xié)議奠定基礎(chǔ),印度人口紅利的成果取決于制造業(yè)的發(fā)展,該FTA將可促進(jìn)印度紡織等勞動(dòng)密集型制造業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì),為大多數(shù)人帶來合理報(bào)酬的工作機(jī)會(huì)。


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