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日前，兵團辦公廳印發(fā)《兵團2023-2025年棉花目標(biāo)價格政策實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，加大對高品質(zhì)棉花的支持力度，有序推動次宜棉區(qū)退出棉花生產(chǎn)，推進棉花種植向生產(chǎn)保護區(qū)集中，全面推行籽棉兵地互交互認(rèn)，加快實現(xiàn)兵地棉花市場融合，到2025年底，全疆高品質(zhì)棉花比重達(dá)到35%，實現(xiàn)全疆統(tǒng)一棉花市場。

為加強棉花質(zhì)量管理，《實施方案》提出，在現(xiàn)有棉花質(zhì)量追溯體系基礎(chǔ)上，將進一步健全皮棉至籽棉質(zhì)量追溯獎補體系，加強棉花生產(chǎn)加工過程質(zhì)量監(jiān)測，鼓勵加工企業(yè)通過分品種收購、分垛堆放、分級加工等方式提升棉花加工質(zhì)量；利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補”政策引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)，中央補貼資金全額下達(dá)后，其中5%左右的資金用于棉花質(zhì)量補貼，增強棉花種植戶質(zhì)量意識。

在優(yōu)化棉花生產(chǎn)布局方面，《實施方案》要求，引導(dǎo)次宜棉區(qū)退減棉花種植，到2023年底，21個非優(yōu)勢植棉團場中，16個團場全部退出棉花種植，5個團場植棉面積不超過該團2020年棉花種植面積。

為推動兵地棉花市場融合，《實施方案》明確，2023年基本統(tǒng)一兵地棉花目標(biāo)價格政策制度，南疆地區(qū)放開兵地棉花市場；到2024年，全面放開兵地棉花市場，推行兵地籽棉在收購加工環(huán)節(jié)上互交互認(rèn)，實現(xiàn)兵地棉花市場融合；到2025年，基本實現(xiàn)補貼標(biāo)準(zhǔn)銜接。兵地市場統(tǒng)一前，兵團范圍內(nèi)棉花實際種植者將籽棉交售至經(jīng)兵團公示的棉花加工企業(yè)，均可納入兵團補貼范圍。兵地市場統(tǒng)一后，兵團范圍內(nèi)棉花實際種植者將籽棉交售至經(jīng)兵團或自治區(qū)公示的加工企業(yè)，均可納入補貼范圍。

據(jù)介紹，《實施方案》明確以下九種情況不予納入補貼范圍：在沒有經(jīng)過棉花種植面積申報、審核、公示的土地上種植的棉花；在國家和兵團明確退耕土地上種植的棉花；在未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地或在禁止開墾的土地上種植的棉花；2024年以后采用果棉間作模式種植的棉花；未按要求錄入信息平臺或次年1月31日后交售的棉花；沒有籽棉交售票據(jù)的棉花；疆內(nèi)“轉(zhuǎn)圈棉”或疆外違規(guī)流入的棉花；惡意摻雜使假的棉花；棉花種植者實際交售籽棉量超過預(yù)測產(chǎn)量4%的，超過部分不予發(fā)放補貼。