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　　　記者董鑫宋易康吳茜

　　剛剛過去的2017年，中國經(jīng)濟增長6.9%，在經(jīng)濟增速連續(xù)6年下降之后首次小幅回升。經(jīng)過多年的調(diào)整，中國經(jīng)濟發(fā)生了多方面積極變化，也逐漸朝著高收入國家邁進。

　　3月25日，中國發(fā)展高層論壇2018年年會在北京開幕。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席開幕式并致辭。韓正說，新時代的中國，經(jīng)濟發(fā)展最鮮明的特征，就是已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的中國經(jīng)濟，保持中高速增長，發(fā)展勢頭依然強勁；發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展可持續(xù)性明顯增強；結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快步伐，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升；增長動力加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展活力進一步迸發(fā)；聚焦人民日益增長的美好生活需要，發(fā)展空間無限廣闊。

　　全國政協(xié)副主席、國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰表示，推動高質(zhì)量發(fā)展要把質(zhì)量第一、效益優(yōu)先作為衡量的標準；要把推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革作為實現(xiàn)的途徑；要把構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制作為制度保障；要把跨越現(xiàn)階段和長期性兩大關(guān)口作為努力的方向。

　　何立峰強調(diào)，中國推動高質(zhì)量發(fā)展將為各國投資者來華投資興業(yè)、開展合作提供新的更大的機遇，將為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻。

　　不以GDP論英雄

　　“過去的30年，我們已經(jīng)創(chuàng)造了一個高速增長的中國奇跡，今后的30年我們也一定能夠再創(chuàng)造一個高質(zhì)量發(fā)展的中國奇跡。”中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民表示。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在論壇上表示，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是中國在開放條件下推進的新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這不僅將增強中國經(jīng)濟創(chuàng)新力和增長可持續(xù)性，而且將為全球企業(yè)創(chuàng)造新機會，為世界經(jīng)濟注入新動力。

　　他指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是要從“重視數(shù)量”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”，從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”。這意味著在“數(shù)量缺口”問題基本解決后，要轉(zhuǎn)向填補產(chǎn)品和服務(wù)的“質(zhì)量缺口”，更好滿足居民消費結(jié)構(gòu)升級的需要；意味著在傳統(tǒng)制造業(yè)陸續(xù)達到市場需求峰值后，要轉(zhuǎn)向提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；意味著在生產(chǎn)要素供需條件變化后，要轉(zhuǎn)向增強科技創(chuàng)新和人力資本提升的“乘數(shù)效應(yīng)”，提升投入產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率。

　　楊偉民認為，高質(zhì)量發(fā)展就是能夠滿足人民對美好生活需要的發(fā)展。從宏觀指標的方面來看，就是增長、就業(yè)、價格、國際收支等等比較均衡，不是那種高速度、高失業(yè)、高物價以及進出口長期大規(guī)模失衡的發(fā)展。從供給體系來看，就是產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化、生產(chǎn)方式、平臺化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、創(chuàng)新力、品牌力、影響力、核心的競爭力比較強。

　　“要堅持質(zhì)量高、效率優(yōu)先的原則，不再以GDP論英雄，不過于在意短期經(jīng)濟增長速度的起伏。要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，增強供給體系的彈性，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。要建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展的一種產(chǎn)業(yè)體系。”楊偉民說。

　　抓住8個關(guān)鍵條件

　　亞洲開發(fā)銀行（下稱“亞開行”）行長中尾武彥認為，中國在電子商務(wù)、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟方面已經(jīng)成為全球的領(lǐng)跑者。此外，這些新的技術(shù)以及企業(yè)家給中國帶來了大量的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

　　中尾武彥表示，雖然過去中國經(jīng)濟取得巨大成就，但也面臨一些挑戰(zhàn)。例如，中國面臨著不平等增加和擴大的挑戰(zhàn)；還存在地區(qū)不平衡的問題，在一些農(nóng)村地區(qū)，人們還在努力擺脫貧困。

　　因而，中尾武彥認為，新時代中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要8個關(guān)鍵的條件，這8個條件事實上恰恰是依據(jù)中國發(fā)展的經(jīng)驗得出的。分別是：第一，投資基礎(chǔ)設(shè)施。第二，對于健康、教育的投資。第三，宏觀經(jīng)濟的管理。第四，開放的貿(mào)易環(huán)境。第五，良好治理，以及公共部門的有效運作。第六，社會包容。第七，一個明確的未來的愿景。第八，政治的穩(wěn)定、安全以及與其他國家的友好關(guān)系。

　　在王一鳴看來，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的中國，居民消費潛力釋放和消費升級，將為全球提供巨大的市場需求。

　　“中國已形成世界上人口最多的中等收入群體，總數(shù)超過4億人，并且是全球消費市場最大的增量貢獻者。2017年，中國恩格爾系數(shù)降至30%以下，達到聯(lián)合國劃分的富足標準。中國居民消費能力的持續(xù)提升，消費結(jié)構(gòu)向高端化、個性化、服務(wù)化升級，將推動中國成為全球最大、成長性最強的市場，也將推動中國從世界工廠向世界市場轉(zhuǎn)變。”王一鳴說。

　　生態(tài)環(huán)境也是核心目標之一

　　與此同時，高質(zhì)量發(fā)展也對生態(tài)環(huán)境保護提出了更高要求。生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的核心目標之一，是衡量高質(zhì)量發(fā)展成效的重要標尺，也是促進高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。

　　“各種實踐案例表明，經(jīng)濟發(fā)展如果一開始就重視生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，將在結(jié)構(gòu)、效率、效益等方面得到大大的改善和提升。在產(chǎn)業(yè)模式上可實現(xiàn)高循環(huán)，在資源利用上可實現(xiàn)高產(chǎn)出，在污染治理上可實現(xiàn)高效率，在生態(tài)產(chǎn)品上可實現(xiàn)高供給，在人民生活改善上可以實現(xiàn)高福祉，并且將為經(jīng)濟的持續(xù)繁榮打下良好的基礎(chǔ)。相反一些地方如果不重視環(huán)保，短期看似經(jīng)濟指標非常好，實際犧牲了人民健康的利益，最終在發(fā)展質(zhì)量上欠了賬。”趙英民說。

　　過去五年，我國污染防治工作取得了顯著成效，例如全國338個地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降了22.7%，有力推動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。趙英民指出，圍繞著打好污染防治攻堅戰(zhàn)，未來除了要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，還要加強生態(tài)保護修復與監(jiān)管，構(gòu)建完善生態(tài)環(huán)境治理體系，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的形成。

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