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　　1月—6月，經(jīng)開區(qū)海關(guān)綜保現(xiàn)場業(yè)務(wù)量較去年同期大幅增長，受理報關(guān)單4984份，同比（下同）增長30.03%，貨值32.93億元，增長23.7%，貨運量3.56萬噸，增長11.64%。

　　今年上半年，經(jīng)開海關(guān)通過政策復(fù)制、探索創(chuàng)新、先行先試、實施推廣等措施，助力興隆綜保區(qū)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成果，對外開放水平再上新臺階。

　　拓展新模式，著力提升通關(guān)便利化

　　“為借鑒上海等地自由貿(mào)易試驗區(qū)先進經(jīng)驗，探索吉林自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措，長春經(jīng)開海關(guān)以激發(fā)市場活力作為制度創(chuàng)新的立足點，提煉出24項適合在興隆綜保區(qū)復(fù)制推廣的監(jiān)管創(chuàng)新制度。”經(jīng)開海關(guān)負責人介紹說，上半年，重點推進8項制度在興隆綜保區(qū)落地，包括批次進出、集中申報，簡化無紙化通關(guān)隨附單證，簡化統(tǒng)一進出境備案清單，集中匯總納稅，智能化卡口驗放，倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管，一次備案，多次使用和先出區(qū)、后報關(guān)等內(nèi)容。

　　通過關(guān)地合作實施多項新政，大幅提高綜保區(qū)通關(guān)便利化水平，提升通關(guān)監(jiān)管效能。首先，進出區(qū)貨物由逐票申報改為集中報關(guān)，逐票納稅改為可先行提取貨物事后匯總繳付稅款，實現(xiàn)7*24小時預(yù)約通關(guān)。上半年，興隆綜保區(qū)報關(guān)單量減少到貨物進口批次的1/14以下，大幅節(jié)省企業(yè)報關(guān)成本，有效緩解和降低企業(yè)的資金壓力和納稅成本；其次，實施一次備案，并將提交的合同、發(fā)票、提單、裝箱清單等隨附單證進行簡化，申報項數(shù)由40項簡化至30項，減輕企業(yè)負擔，有效提高報關(guān)時效；再次，通過信息化輔助管理系統(tǒng)實現(xiàn)智能化管理，每輛車輛平均過卡時間僅為幾秒，可實現(xiàn)貨物先出區(qū)，再向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，從而大幅提高企業(yè)提送貨速度，降低物流成本。減少作業(yè)環(huán)節(jié)，整體通關(guān)時間節(jié)省1-2天；在有效監(jiān)管的前提下，區(qū)內(nèi)保稅倉儲企業(yè)可同時經(jīng)營保稅和非保稅業(yè)務(wù)，盤活區(qū)內(nèi)倉儲資源，擴大區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營范圍，提高市場競爭力。

　　付出的努力終會換來豐碩的果實，今年上半年，興隆綜合保稅區(qū)平均通關(guān)時間1.69小時，24小時通關(guān)率99.39%。其中，進口1.95小時，出口1.81小時，比去年同期壓縮了74%，通關(guān)效能明顯提升。

　　再造新功能，著力集聚產(chǎn)業(yè)帶動力

　　為推進興隆綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力吉林建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)，今年，在經(jīng)開海關(guān)的重點支持下，綜保區(qū)著力推動跨境電商發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷集聚，輻射帶動能力不斷增強。

　　在常態(tài)化服務(wù)監(jiān)管長春—莫斯科跨境電商包機航線的同時，今年上半年興隆綜保區(qū)又支持順豐開通長春—烏蘭巴托跨境電商貨運包機航線。該航線的開通，為中蒙跨境電商合作提供了更有利的航空物流條件。

　　開通了跨境電商直購進口業(yè)務(wù)。完成了1239監(jiān)管方式下東北地區(qū)首單跨境電商海運保稅備貨業(yè)務(wù)，是綜保區(qū)自去年6月開創(chuàng)東北地區(qū)跨境電商保稅備貨業(yè)務(wù)先河之后的又一突破。開展跨境電商“清單申報、匯總統(tǒng)計”業(yè)務(wù)創(chuàng)新，相關(guān)測試已經(jīng)完成，可節(jié)省企業(yè)大量時間和報關(guān)成本。

　　為彌補長春龍嘉機場國際航線不足的短板，利用北京首都機場等國內(nèi)大型機場的現(xiàn)有國際航線資源，興隆綜保區(qū)與經(jīng)開海關(guān)共同謀劃建設(shè)虛擬空港，使航空公司可實現(xiàn)空陸聯(lián)程一單到底，航空貨物可直接落站興隆綜保區(qū)，通過空陸聯(lián)程卡車航班的運輸方式實現(xiàn)與國內(nèi)大型空港的無縫對接。

　　保稅加工發(fā)展勢頭強。今年上半年，綜保區(qū)一線保稅加工成品申報出境貨運量5000.41噸，同比增長50.46%；貨值9504.73萬元，同比增長47.15%。出境成品主要為地板，多銷往歐洲市場。根據(jù)該地板加工企業(yè)每年增長50%的產(chǎn)銷計劃，預(yù)計綜保區(qū)保稅加工成品出境量將保持持續(xù)增長態(tài)勢。

　　聚焦新發(fā)展，著力打造綜保軟實力

　　在長春海關(guān)的大力支持下，興隆綜保區(qū)與經(jīng)開海關(guān)2018年開展聯(lián)合招商活動，雙方通過簽署聯(lián)合招商協(xié)議、共同走訪企業(yè)、現(xiàn)場解答監(jiān)管政策、量身定制通關(guān)解決方案等創(chuàng)新模式，充分發(fā)揮海關(guān)對于政策執(zhí)行與政策解讀的權(quán)威性，實現(xiàn)資源聚集、招商方式創(chuàng)新，提高招商引資成功率與精準度。

　　上半年，分批次走訪天津港保稅區(qū)、北京天竺綜保區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，一汽檢測中心、北京國際技術(shù)合作中心等多戶企業(yè)，成功對接洽談健道生物科技、桉楹物流、賽思托機器人、恩諾物流等項目。雙方利用經(jīng)開海關(guān)新時代傳習所廣泛開展了業(yè)務(wù)政策宣講活動，有效服務(wù)企業(yè)。今年邀請一汽進出口公司等10余戶進出口額超億元的企業(yè)開展創(chuàng)新政策宣講活動，收到奧托利夫等多家大型外貿(mào)進出口企業(yè)的好評，為興隆綜保區(qū)與大型外貿(mào)企業(yè)搭建起有效對接的平臺，有效地推介了綜保區(qū)，宣傳了新政策。

　　下一步，綜保區(qū)將及時掌握海關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，梳理省內(nèi)外貿(mào)易量大、進出口額排名靠前的生產(chǎn)加工類、貿(mào)易類、電商類等重點企業(yè)名單，結(jié)合綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和省、市、區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有針對性的精準招商，推動省內(nèi)、區(qū)內(nèi)有進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)在綜保區(qū)開展業(yè)務(wù)。同時，繼續(xù)與海關(guān)開展聯(lián)合招商、合作招商，推動上半年對接的項目盡快落位，并積極推進浙江聚貿(mào)數(shù)字化國際貿(mào)易服務(wù)平臺項目，服務(wù)全省外貿(mào)企業(yè)，與省市商務(wù)部門合作，爭取建立退稅基金，導(dǎo)入供應(yīng)鏈金融服務(wù)，做大貿(mào)易規(guī)模，吸引異地企業(yè)落戶綜保區(qū)。

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