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　　9月10日，廣東省正式公布《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施（修訂）》（簡稱“新十條”）。預計2018—2020年可累計為企業(yè)直接降成本超2000億元。

　　此次新政策聚焦企業(yè)發(fā)展面臨的新痛點、新堵點、新難點、新熱點，共提出10個方面61個政策點。重點圍繞基層和企業(yè)反映比較強烈的用地保障、用地價格優(yōu)惠、工業(yè)廠房分割登記、項目審批等問題，在加強重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障、強化重大產(chǎn)業(yè)項目服務、降低工業(yè)企業(yè)用地成本、盤活工業(yè)企業(yè)物業(yè)資產(chǎn)和進一步降低企業(yè)用電、運輸、融資成本等方面提出了一批針對性更強、支持力度更大、更加務實管用的新舉措。

　　地方稅居全國較低水平。其中，針對降低企業(yè)稅收負擔，“新十條”除重申有關降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標準，將車輛車船稅適用稅額降低到法定稅率最低水平等優(yōu)惠扶持政策外，此次還提出要對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)符合相關條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時間內(nèi)未抵扣完的增值稅進項稅額予以退還等更具力度的政策。全省各地區(qū)核定征收企業(yè)所得稅應稅所得率按國家規(guī)定的最低應稅所得率確定。

　　據(jù)廣東省財政廳介紹，此次實體經(jīng)濟減稅政策實施后，廣東省各項地方稅收執(zhí)行標準均居于全國較低或最低水平，營造了低稅負的營商環(huán)境，用短期財政收入的減少，換來企業(yè)持續(xù)發(fā)展的陽光。

　　工業(yè)用地出讓最長為50年。據(jù)廣東省國土資源廳介紹，“新十條”在前期取得成果的基礎上，繼續(xù)推動降低企業(yè)用地成本。

　　一方面，年度建設用地供應計劃保障工業(yè)用地供給，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項目，土地出讓底價可按所在地土地等別對應工業(yè)用地最低價標準的70%執(zhí)行。另一方面，繼續(xù)實行彈性出讓制度，工業(yè)用地出讓最長年限為50年，根據(jù)企業(yè)意愿，工業(yè)企業(yè)可彈性年期出讓供地。

　　養(yǎng)老金繳費基數(shù)上下限逐步統(tǒng)一。針對降低企業(yè)社會保險成本，“新十條”提出職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結余過高的統(tǒng)籌地區(qū)，要適度降低單位繳費費率，以及全省工傷保險平均費率下降20%-30%等。

　　據(jù)廣東省人社廳介紹，在養(yǎng)老保險方面，將繼續(xù)降低企業(yè)社會保險成本，企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例高于14%的按14%執(zhí)行，企業(yè)養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上下限逐步過渡至全省統(tǒng)一標準。

　　支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率。此外，《實體經(jīng)濟新十條》還從“支持”的角度，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)項目和工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率提供了更進一步、更精準的政策安排。

　　“實體經(jīng)濟新十條”要求，允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進相關產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項目；適時擴大解決重點制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問題試點城市范圍；支持大型骨干企業(yè)開辦非營利性職業(yè)院校（含技工院校），相關用地允許參照公辦教育類別以劃撥形式提供。

　　廣東省國土資源廳介紹，國家級和省級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地）建設的高標準廠房和工業(yè)大廈用地，經(jīng)所在地地級以上市政府確認其容積率超過2.0并提出申請后，所使用的用地計劃指標可由省級國土資源主管部門予以返還。

　　廣東省經(jīng)濟和信息化委員會副主任吳育光表示，經(jīng)信委將督促協(xié)調(diào)各地各有關部門加強政策之間的銜接，形成省市政策疊加效應，讓企業(yè)得到更多支持、更多實惠。

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