“突然間,你感覺到世界發(fā)生了變化,過去我們所深信的自由貿(mào)易,深信的全球化、經(jīng)濟(jì)一體化,突然間都發(fā)生了變化。”9月16日,中化集團(tuán)董事長寧高寧在演講中如是感慨。
這道出了很多人的心聲。全球貿(mào)易摩擦加劇,為世界經(jīng)濟(jì)前景帶來很大不確定性,去年較普遍的樂觀情緒在2018年被改寫。
中、美作為全球經(jīng)濟(jì)體量前兩位的國家,兩國間貿(mào)易摩擦走向?yàn)橥饨绺叨汝P(guān)注。9月16日-17日在北京舉行的主題為“中國:改革新征程開放新境界”的中國發(fā)展高層論壇專題研討會(huì)上,各方普遍認(rèn)為中美貿(mào)易戰(zhàn)不符合中美雙方利益,也不利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。雖美國政策存在較大不確定性,但中國無需過度擔(dān)憂。中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的信號,贏得了跨國公司等普遍歡迎。
美國政策存不確定性
“我想給中國朋友一個(gè)警告,也就是美國對中國的擔(dān)憂不僅只局限于特朗普政府。假設(shè)‘中美關(guān)系在中期選舉,或者是2020年總統(tǒng)大選之后回到過去’是不太現(xiàn)實(shí)的。”9月16日,聯(lián)博基金理事會(huì)主席、博然思維地緣政治委員會(huì)高級理事、世界銀行前行長佐利克在演講中表示。
美國特朗普政府通過加征關(guān)稅、高筑貿(mào)易壁壘等手段,揮舞美國優(yōu)先大旗,奉行單邊主義,對多年來以WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制造成很大沖擊,也危害到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
美國已經(jīng)先后對中國進(jìn)口貨值340億美元和160億美元的產(chǎn)品增加關(guān)稅,中國做出對等反制。這給雙邊貿(mào)易往來蒙上陰影,雖然從統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來看,中美貿(mào)易摩擦尚未對中國出口造成影響,8月最新數(shù)據(jù)顯示,中國對美國出口增速還略有回升。
美國前財(cái)長羅伯特·魯賓在午餐會(huì)上表示,這個(gè)世紀(jì)大多數(shù)情況下,美國政治是失靈的,過程很耗時(shí)也很混亂,黨派做得并不好。政治失靈的原因很復(fù)雜,很多美國人在過去十年經(jīng)濟(jì)增長中并沒有獲益,很多人還遇到收入減少,或者干脆失業(yè)了,這形成了被經(jīng)濟(jì)社會(huì)拋棄的錯(cuò)位感,他們對美國政府失去信心。這導(dǎo)致他們支持民粹主義、民族主義,支持象征性的政策,比如關(guān)稅政策,這并不能有效解決他們的問題,使得狀況越來越糟糕。
“美國有些人熱烈地支持貿(mào)易戰(zhàn)。毋庸置疑,這絕對是有害無益的,對雙方都是這樣。遺憾的是,關(guān)稅對于政治家非常有吸引力,可以吸引那些不太熟悉經(jīng)濟(jì)政策的選民。”羅伯特·魯賓表示。
佐利克表示,中美雙方不應(yīng)該互相威脅、讓摩擦升級,應(yīng)該避免對抗,尋找雙方的共同點(diǎn)。過去40年中美之間的合作給我們帶來了很多益處,雙方應(yīng)該互相尊重??紤]到美國政府現(xiàn)在遇到的困難,沒有辦法得出一致性政策,佐利克呼吁美國商界超越自身擔(dān)憂來支持中美關(guān)系的發(fā)展,與中國一起合作,來解決中美之間的問題。
“你的子彈也是我的子彈”
特朗普認(rèn)為,亞洲國家一直在占美國的便宜,帶來亞洲國家良好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),現(xiàn)在要采取行動(dòng),不讓亞洲國家占便宜。
但貿(mào)易是個(gè)雙向互惠的過程。羅伯特·魯賓指出,貿(mào)易帶來比較優(yōu)勢,帶來全球性的競爭,帶來市場、資本、專業(yè)知識,可以提高生產(chǎn)力。貿(mào)易和投資對兩國關(guān)系非常重要,對美國經(jīng)濟(jì)長期的展望非常重要。
中國對美國長期的貿(mào)易順差,是中國“占便宜”的證據(jù)嗎?全國政協(xié)外事委員會(huì)主任、全國社?;鹄硎聲?huì)理事長樓繼偉指出,美國巨大的貿(mào)易逆差主要是因?yàn)槊绹鴥?chǔ)蓄率低,是美國自己的政策造成的,這個(gè)逆差不來自于中國,就來自于其他國家。
寧高寧也認(rèn)同這點(diǎn),并以貿(mào)易糾紛中的主要產(chǎn)品——大豆舉例。如果中國減少對美國大豆進(jìn)口,中國可從巴西進(jìn)口更多大豆。相應(yīng)地,巴西向歐洲少出口些大豆,美國可以把更多大豆出口到歐洲。寧高寧直言,貿(mào)易和投資是一個(gè)循環(huán),美國對中國商品加征關(guān)稅,并不能改善美國貿(mào)易平衡。即使不從中國買,還得從其他國家買,美國不可能因此創(chuàng)造貿(mào)易盈余,除非美國停止與世界貿(mào)易。
樓繼偉認(rèn)為,美國打貿(mào)易戰(zhàn)來遏制中國經(jīng)濟(jì)提升的做法,難以奏效。首先,中國是一個(gè)13.9億人口的大國,國內(nèi)需求強(qiáng)勁,經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比重只有1.4%,已經(jīng)有力地轉(zhuǎn)為以內(nèi)需驅(qū)動(dòng)為主。再者,美國對中國產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,在打擊中國的同時(shí)也會(huì)深深地影響美國經(jīng)濟(jì)——美國企業(yè)界的不滿,以及美國額外2000億美元關(guān)稅措施清單征求意見后尚未出臺(tái),都是例證。
“你的子彈也是我的子彈。”樓繼偉表示,美國想施壓中國,中國有足夠的反擊策略。除了繼續(xù)對來自美國的進(jìn)口商品采取關(guān)稅措施外,還可以選擇美國制造業(yè)供應(yīng)鏈上對中國有巨大依賴的零部件、中間材料和設(shè)備采取對美國出口限制的措施。
樓繼偉直言,我們不愿意打貿(mào)易戰(zhàn),只有知道打仗的痛苦才會(huì)止戰(zhàn)、認(rèn)真談判。中國的企業(yè)界和民眾不必驚慌,不是我們必輸,止戰(zhàn)談判會(huì)有雙贏的局面,主動(dòng)權(quán)也不只在美國方面。
進(jìn)一步改革開放
企業(yè)界多期待中美解決貿(mào)易爭端,希望多邊貿(mào)易、自由貿(mào)易體系繼續(xù)下去。
“空客和各國都是開放與自由貿(mào)易的受益者。航空業(yè)是一個(gè)國際化的行業(yè),無論在歐美、日本,還是中國的產(chǎn)業(yè)鏈布局都是一個(gè)整體,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)影響整個(gè)鏈條,其中的參與者是互惠共贏的關(guān)系,沒有人能從貿(mào)易爭端中受益。”9月16日,空中客車全球執(zhí)委會(huì)委員、中國公司首席執(zhí)行官徐崗對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
航空業(yè)需要相對穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系,中美貿(mào)易摩擦升級無疑帶來隱憂。“飛機(jī)制造商選擇一個(gè)合格的供應(yīng)商,進(jìn)行認(rèn)證、培訓(xùn),保證產(chǎn)品合格,這些前期成本很高。航空業(yè)作為腦力、設(shè)備、資本密集型行業(yè),產(chǎn)品的質(zhì)量保證、按時(shí)交付、創(chuàng)新能力尤為關(guān)鍵,一旦確認(rèn)會(huì)形成相對穩(wěn)定的長期供應(yīng)關(guān)系。”徐崗指出。
福耀玻璃集團(tuán)董事長曹德旺表示,美國去工業(yè)化從上個(gè)世紀(jì)70年代中期開始,到如今有40多年了,美國要恢復(fù)制造業(yè)大國的身份,需要把相關(guān)政策、法律法規(guī)等動(dòng)員回到70年代的水平,否則制造業(yè)大國也難以實(shí)現(xiàn)。
“投資工廠的老板沒有了,工人沒有了,管理干部沒有了。我在那邊搞了23年的工廠,現(xiàn)在雇不到人。”曹德旺直言,“中美雙方還是要坐下來實(shí)實(shí)在在地談判。”
約翰·霍普金斯大學(xué)教授鮑泰利在演講中表示,面對貿(mào)易摩擦,中國不用過于擔(dān)心。當(dāng)然,中國應(yīng)該采取措施來保護(hù)自己,更重要的是堅(jiān)持改革。因?yàn)橹袊侨蚪?jīng)濟(jì)增長的重要引擎,中國應(yīng)該更多地強(qiáng)調(diào)著眼于長遠(yuǎn),不斷完善國內(nèi)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步擴(kuò)大開放,減少貿(mào)易壁壘,這方面無論怎樣強(qiáng)調(diào)都是不為過的。
中國政府明確表示要繼續(xù)擴(kuò)大改革開放,年內(nèi)下調(diào)了多批商品進(jìn)口關(guān)稅,并出臺(tái)鼓勵(lì)外商投資等政策。
“面臨未來的不確定性,中國政府向全球產(chǎn)業(yè)界發(fā)出了非常重要的信號,中國將進(jìn)一步地改革開放。寶馬集團(tuán)將與中國的政治、經(jīng)濟(jì)合作伙伴攜手,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中國汽車業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),為這個(gè)國家的繁榮做出貢獻(xiàn)。我們深信,我們可以共同見證創(chuàng)造中國繁榮的未來、世界繁榮的未來。”9月16日,寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁JochenGoller在研討會(huì)上演講表示。
徐崗對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,空客在中國投入了大量的人力物力資源,也傾注了大量精力。中國無疑是世界上最重要以及發(fā)展?jié)摿薮蟮暮娇帐袌鲋?,不僅如此,中國在很多領(lǐng)域,比如人工智能、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新領(lǐng)域都展現(xiàn)了很強(qiáng)的實(shí)力??湛蛯⒁蝗缂韧亍⒎e極地與中方伙伴尋求更多更廣的合作機(jī)會(huì)。周瀟梟
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