多個(gè)電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)形成初步方案 啟動(dòng)時(shí)間點(diǎn)臨近
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)2018-10-10 09:10:10編輯：Xfq
隨著電力市場建設(shè)開始向“現(xiàn)貨”進(jìn)發(fā)，電改進(jìn)入新一輪闖關(guān)博弈期?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，距離“2018年啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不足三月，在南方（以廣東起步）試點(diǎn)一攬子交易規(guī)則征求意見的同時(shí)，目前其他電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)形成了初步方案，但中間還存在著一些爭議和難點(diǎn)，落地進(jìn)展或不及預(yù)期。
在一個(gè)成熟完備的電力市場體系中，現(xiàn)貨市場屬于核心環(huán)節(jié)。相比于計(jì)劃屬性較強(qiáng)的大用戶直接交易和中長期交易，現(xiàn)貨市場能充分反映不同時(shí)段、不同地點(diǎn)的邊際發(fā)電成本和電力供需，從而更好地發(fā)現(xiàn)電力價(jià)格信號(hào)，業(yè)內(nèi)素有“無現(xiàn)貨、不市場”之說。
2015年3月15日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，被譽(yù)為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕，其中一個(gè)任務(wù)就是逐步建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格、交易品種齊全、功能完善的電力市場。
隨著改革的深化和電力中長期交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)貨交易機(jī)制建立的必要性越來越突出。2017年8月28日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》特急文件，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，加快組織推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作，要求2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行。
今年8月31日，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行啟動(dòng)，將按照模擬推演、模擬運(yùn)行(不結(jié)算)、結(jié)算試運(yùn)行三個(gè)階段開展，相關(guān)實(shí)施方案和系列交易規(guī)則公開征求意見，被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是電力體制改革的標(biāo)志性事件。
“這一攬子文件完全實(shí)施具有一定的挑戰(zhàn)性，但有一些重要的細(xì)則應(yīng)該有更全面的考慮和更清晰的規(guī)定，比如參考價(jià)格水平、發(fā)電補(bǔ)償?shù)?，還有區(qū)域怎么協(xié)調(diào)、市場管理委員會(huì)角色如何更好地發(fā)揮等系列問題。”有電力行業(yè)的研究人士建議稱。
對(duì)于要試運(yùn)行的南方（以廣東起步）現(xiàn)貨市場，參與者也擔(dān)憂。有售電公司人士選擇觀望，他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，在實(shí)際執(zhí)行中，目的是為了降電價(jià)還是為了疏導(dǎo)電力價(jià)格真的說不好，如果是前者，那就沒參與的必要。
據(jù)了解，近期以來多省密集出臺(tái)降電價(jià)的措施?！稄V東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》提出5項(xiàng)降低企業(yè)用電成本的措施，其中包括擴(kuò)大售電側(cè)改革試點(diǎn)，到2020年電力市場交易電量占廣東省內(nèi)發(fā)電量比例不低于60%；2018年將參加電力市場交易的發(fā)電企業(yè)范圍擴(kuò)大到核電，參加電力市場交易的用戶范圍擴(kuò)大到全部省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。支持高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)參與電力市場交易。通過擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%、督促自備電廠承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼、降低天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)等措施，繼續(xù)降低全省一般工商業(yè)電價(jià)，清理和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)。
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