營商環(huán)境改善 有助于吸引國內(nèi)外投資
來源：經(jīng)濟時報2018-11-05 09:11:19編輯：Xfq
近日，世界銀行發(fā)布《2019年營商環(huán)境報告：為改革而培訓》（以下簡稱《報告》）顯示，中國營商環(huán)境在全球的排名已從去年的第78位躍升至今年的第46位，提升32位，首次進入世界前50名。
《報告》認為，中國在過去一年里為中小企業(yè)改善營商環(huán)境實施的改革數(shù)量創(chuàng)紀錄，共有7項位列今年營商環(huán)境改善全球排名前十，也位居東亞太平洋地區(qū)之首。
外交部發(fā)言人陸慷在主持例行記者會時表示，世行的評價是公正客觀的，也反映了中國致力于深化改革、擴大開放、不斷完善營商環(huán)境的堅定承諾和有效舉措。今年是中國改革開放40周年。中方將繼續(xù)堅定推進新一輪改革開放，不斷完善投資環(huán)境，讓中國越來越成為外國企業(yè)投資的優(yōu)選之地。
世界銀行營商環(huán)境項目誕生于2003年，從開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護中小投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)等方面監(jiān)測190個經(jīng)濟體的營商環(huán)境，在中國主要監(jiān)測北京和上海兩個城市，其中北京統(tǒng)計權(quán)重占45%，上海占55%。統(tǒng)計顯示，2003年以來，190個經(jīng)濟體中有186個經(jīng)濟體實施了3500多項營商環(huán)境改革。
國際社會對營商環(huán)境的關(guān)注由來已久，良好的營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動力。對我國來說，優(yōu)化營商環(huán)境能減輕企業(yè)的發(fā)展負擔，提高一個地區(qū)的投資吸引力，在目前國際貿(mào)易形勢不確定因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，加快改善營商環(huán)境是我國政府目前工作的重中之重。
事實上，多年來，我國政府一直致力于營商環(huán)境的改善，不僅高層領(lǐng)導多次提出改善營商環(huán)境的重要性，各部門也都不斷出臺各種措施來推進這項工作。近日的國務院常務會議還重點提出加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度。
隨著各項改革持續(xù)深化，我國營商環(huán)境持續(xù)改善，各類市場主體數(shù)量已經(jīng)超過1億戶、增加近80%。有數(shù)據(jù)顯示，自十八大以來，國務院部門行政審批事項削減44%，非行政許可審批徹底終結(jié)，中央政府層面核準的企業(yè)投資項目減少90%，行政審批中介服務事項壓減74%。大幅放寬外資市場準入，全國、自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單分別壓減至48條、45條。
營商環(huán)境的改善不僅讓國內(nèi)企業(yè)受益，從國際上來看，也得到了很多投資者的青睞。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議近日發(fā)布的報告顯示，今年上半年，全球外國直接投資總額約4700億美元，比去年同期驟降41%，整體水平已處在至少十年來的歷史低位，而同期中國吸收外國直接投資逆勢增長6%，總額超過700億美元，成為全球最大的外國直接投資流入國。
商務部副部長王受文在近日舉行的第十一屆國際跨國公司領(lǐng)袖圓桌會議上表示，在全球跨國投資增速持續(xù)下降的背景下，今年上半年中國利用外資逆勢增長，越來越多的跨國公司對中國營商環(huán)境改善充滿了信心。跨國公司是世界經(jīng)濟的風向標，這說明了國際資本對全球經(jīng)濟形勢的擔憂，同時也說明了國際企業(yè)和跨國公司對中國改善營商環(huán)境和擴大開放的信心。
記者認為，我國優(yōu)化營商環(huán)境能夠有此成就，得益于以下三方面，一是不斷深化簡政放權(quán)。黨的十八大以來，我國以深化行政審批制度改革為突破口，推進“放、管、服”工作，在降低企業(yè)、組織和個人的交易成本，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展方面，取得了顯著成效。二是加強事中事后監(jiān)管，出臺負面清單來減少事前審批，同時實行“雙隨機、一公開”，隨機抽取檢查人員和檢查對象、及時公開查處結(jié)果，提高了監(jiān)管效能和公正性。三是改革和優(yōu)化稅收環(huán)節(jié)。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，我國已經(jīng)研究出臺至少30項減稅降費相關(guān)政策措施。財政部部長劉昆表示，今年減稅降費規(guī)模預計超過1.3萬億元，同時還在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施。
在記者看來，盡管世界銀行營商環(huán)境項目在中國主要監(jiān)測北京和上海兩個城市，由于我國東西部發(fā)展的差異較大，這一排名并不能代表我國全國的營商水平，但是從我國政府改善營商環(huán)境的力度和決心來看，各個地區(qū)的營商環(huán)境都將會逐步改善，進一步為企業(yè)發(fā)展帶來活力和創(chuàng)造力。
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