專家建議：未來可取消股票交易印花稅
來源：經(jīng)濟(jì)時報2018-11-06 09:11:02編輯：Xfq
11月1日，據(jù)國家稅務(wù)總局官網(wǎng)消息，財政部、國家稅務(wù)總局起草了《中華人民共和國印花稅法（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），現(xiàn)向社會公開征求意見，截止日期為2018年11月30日。對此，中國經(jīng)濟(jì)時報記者專訪了復(fù)旦大學(xué)證券研究所副所長王堯基，王堯基建議，未來取消股票交易印花稅。
回顧歷史，值得注意的是，調(diào)整股票交易印花稅多次在牛市與熊市中被作為政策引導(dǎo)的工具。當(dāng)前，諸多專家學(xué)者建議取消印花稅。王堯基在接受采訪時表示了對這種聲音的贊同但卻提出了更加穩(wěn)健的策略。“在近年股市長期持續(xù)大幅下跌、投資者普遍嚴(yán)重虧損的背景下，股票交易傭金等一再下調(diào)，而股票交易印花稅稅率十年維持原狀不合理，特別是投資者做虧錢交易還要繳印花稅不合理。因此，目前至少應(yīng)先免除虧錢交易的印花稅，下一步應(yīng)完全取消股票交易印花稅。”
記者發(fā)現(xiàn)，該意見稿將證券印花稅的納稅人或稅率調(diào)整，由國務(wù)院決定，并報全國人大常委會備案。蘇寧金融研究院特約研究員江瀚公開表示，雖然此次印花稅稅率沒調(diào)，但是把調(diào)整的權(quán)限賦予了國務(wù)院，國務(wù)院有權(quán)根據(jù)實際情況調(diào)整，這無疑是一個潛在大信號，印花稅的征收靈活度提升很多了。
王堯基在對此觀點確認(rèn)的同時進(jìn)行了補(bǔ)充：“這意味著今后印花稅的調(diào)整更加靈活，一旦決定調(diào)整就可以快速實施。”
此外，該意見稿將以股票為基礎(chǔ)發(fā)行的存托憑證納入證券交易印花稅的征收范圍。中國存托憑證（ChineseDepositoryReceipt，CDR）是指在境外(包含中國香港)上市公司將部分已發(fā)行上市的股票托管在當(dāng)?shù)乇９茔y行，由中國境內(nèi)的存托銀行發(fā)行、在境內(nèi)A股市場上市、以人民幣交易結(jié)算、供國內(nèi)投資者買賣的投資憑證，從而實現(xiàn)股票的異地買賣。將其納入印花稅征收范圍，適用與股票相同的政策，有利于保持稅制統(tǒng)一和稅負(fù)公平。
王堯基對該條意見稿內(nèi)容表示，由于以股票為基礎(chǔ)發(fā)行的存托憑證就是境外股票在境內(nèi)交易的便捷方式，是我國股市未來的重要交易品種，將其納入證券交易印花稅的征收范圍主要是體現(xiàn)公平原則，而對該憑證發(fā)行的影響不大。
上世紀(jì)90年代以來，美國、日本、歐盟先后取消了印花稅，目前全世界主要股票交易所中只有印度和中國內(nèi)地還在征收，對中國開放市場、參與全球股權(quán)投資資本競爭十分不利。
王堯基認(rèn)為，我國股票交易印花稅的未來趨勢是被完全取消。因為這是降低我國股票市場交易成本的需要，也是我國推行股票市場再開放的需要。為了與國際接軌、增加我國資本市場的吸引力，今后很有必要依國際慣例完全取消股票交易印花稅。
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