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　　從2017年6月到2018年2月，余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)用大半年時(shí)間，完成了一件大事：將15家印染企業(yè)中位于320國(guó)道以南的8家，悉數(shù)關(guān)停了。

　　這是開(kāi)發(fā)區(qū)歷史上，堪稱(chēng)壯士斷腕的一個(gè)動(dòng)作。開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)還因此拿到了2018年度杭州市“百千萬(wàn)”活動(dòng)“破難之星”稱(chēng)號(hào)。

　　榮譽(yù)越高，意味著難度越大。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，順利關(guān)停這8家印染企業(yè)，不僅是打贏了一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更深層的意義在于改變了開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，也彰顯了開(kāi)發(fā)區(qū)為轉(zhuǎn)型升級(jí)不破不立的決心。

　　壯士斷腕

　　在余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，“印染行業(yè)”的重要性，有其歷史原因。

　　自古以來(lái)，余杭一帶就有養(yǎng)蠶絲織的傳統(tǒng)，所謂“家家有桑園，戶戶有織機(jī)”。進(jìn)入新世紀(jì)后，這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為開(kāi)發(fā)區(qū)帶來(lái)的是家紡行業(yè)的興盛，而家紡業(yè)又必然需要印染行業(yè)的配套——這才是開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)立之初，引進(jìn)15家印染企業(yè)的初衷。

　　當(dāng)時(shí)，為了整個(gè)家紡行業(yè)和印染行業(yè)的健康發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)也做了相當(dāng)細(xì)致的規(guī)劃。比如為了解決各印染企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)造了兩個(gè)污水處理廠。

　　“一個(gè)是環(huán)科污水處理廠，負(fù)責(zé)320國(guó)道以南8家印染企業(yè)的污水處理；另一個(gè)是開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠，負(fù)責(zé)國(guó)道以北的另外7家的污水處理。”開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管局生態(tài)環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)施延君說(shuō)。

　　有家紡傳統(tǒng)做基礎(chǔ)，又有開(kāi)發(fā)區(qū)政策的大力支持，這15家企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展可謂是如虎添翼。2016年，15家印染企業(yè)的總產(chǎn)值就超過(guò)7億元，稅收超過(guò)3000萬(wàn)元；而單看其中的任何一家企業(yè)，年產(chǎn)值也在千萬(wàn)級(jí)別。

　　有這樣的數(shù)字做支撐，也難怪當(dāng)聽(tīng)到關(guān)停的消息時(shí)，企業(yè)老板們都想不通：

　　“企業(yè)的環(huán)評(píng)驗(yàn)收通過(guò)了，生產(chǎn)也在良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為什么要我們關(guān)停？”

　　這個(gè)問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)也在問(wèn)自己。

　　不破不立

　　其實(shí)，做出關(guān)停印染企業(yè)這個(gè)決定，從來(lái)不僅僅是出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮。

　　2015年11月，國(guó)家級(jí)余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與杭州錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“兩區(qū)合并”，實(shí)現(xiàn)整合提升。一個(gè)全新的開(kāi)發(fā)區(qū)，就此誕生。

　　從踏上新里程的第一步開(kāi)始，開(kāi)發(fā)區(qū)就打出了自己的旗幟：要走“產(chǎn)城融合發(fā)展”之路。“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)”，這意味著開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)必然要做好準(zhǔn)備，不斷接受考驗(yàn)，在千錘百煉中優(yōu)勝劣汰。

　　印染行業(yè)，就是在發(fā)展過(guò)程中，被淘汰的行業(yè)之一。

　　這當(dāng)然是有印染業(yè)本身行業(yè)特性的原因：規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)影響力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值不高等問(wèn)題，都是制約印染行業(yè)發(fā)展的瓶頸；但更重要的還是開(kāi)發(fā)區(qū)城市發(fā)展建設(shè)的需要，比如，城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的需要，城市建設(shè)和發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的需要，區(qū)塊規(guī)劃要‘多規(guī)合一’的需要，以及五水共治、給污水管網(wǎng)減負(fù)的需要。

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要將開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的資源有機(jī)整合，淘汰一批落后產(chǎn)能，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有機(jī)更新。

　　沒(méi)有低端的退出，就沒(méi)有高端的發(fā)展。這是對(duì)“為何關(guān)停印染企業(yè)”這一問(wèn)題的回答。

　　只是，開(kāi)發(fā)區(qū)看得更遠(yuǎn)，所以這一步，走得比我們想象中更早一些。

　　穿針引線

　　目標(biāo)明確，下一步，就是全力投入。

　　8家印染企業(yè)，規(guī)模大小不一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，涉及安置的職工數(shù)量多達(dá)2472名。不管怎么看，這都是塊難啃的硬骨頭。

　　更重要的，企業(yè)關(guān)停以后，要做什么？對(duì)各個(gè)企業(yè)老板來(lái)說(shuō)，他們能理解開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，但更關(guān)心這個(gè)與自己切身利益相關(guān)的問(wèn)題。

　　這，也是開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)需要解決的問(wèn)題。

　　“我們主要做兩方面的工作：一是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型后的產(chǎn)業(yè)定位。目前開(kāi)發(fā)區(qū)有智能裝備產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、布藝家紡產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，企業(yè)可以選擇加入相應(yīng)行業(yè)；二是招商引資，穿針引線，幫助企業(yè)尋找新的合作機(jī)會(huì)。”施延君說(shuō)。

　　事實(shí)證明，解決了后顧之憂，企業(yè)的配合度馬上就高了。

　　其中一家印染企業(yè)老板對(duì)“關(guān)停”一事的反彈相當(dāng)猛烈。此時(shí)，正巧杭州一家做發(fā)電機(jī)的公司主動(dòng)找到開(kāi)發(fā)區(qū)尋求合作，一番摸排，發(fā)現(xiàn)這家印染企業(yè)的廠房最滿足他們的要求。

　　聽(tīng)到這個(gè)消息，這家印染企業(yè)的老板“變臉”了。一開(kāi)始，開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)上門(mén)他也避而不見(jiàn)，后來(lái)，是他天天找到產(chǎn)業(yè)監(jiān)管局，“倒逼”團(tuán)隊(duì)趕緊幫他聯(lián)系合作……

　　最終，他們成為8家中第一家同意關(guān)停的印染企業(yè)。

　　關(guān)停并不代表結(jié)束，而是更多選擇：可以利用現(xiàn)有地塊引進(jìn)高質(zhì)量企業(yè)，可以選擇電商合作，當(dāng)然開(kāi)發(fā)區(qū)也可以根據(jù)其需求幫助招商……

　　今年年初，藝美的地塊已經(jīng)入駐了大眾4S店；天奇、超豐選擇就地改造，目前正在進(jìn)行方案評(píng)審；華隆廠房整理中，準(zhǔn)備引進(jìn)企業(yè)……

　　三年計(jì)劃

　　從2017年到2018年，開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)用半年時(shí)間，完成了320國(guó)道以南8家印染企業(yè)的關(guān)停。那么剩下其余的7家印染企業(yè)，又將如何安置？

　　“關(guān)停15家印染企業(yè)，本身是一個(gè)三年計(jì)劃，目前剛剛進(jìn)行到一半。”施延君說(shuō)，“下一步，我們計(jì)劃在2018年開(kāi)始啟動(dòng)興新、華鼎、喜得寶三家企業(yè)的關(guān)停事宜——這其中，興新是整廠關(guān)停，華鼎和喜得寶則是減產(chǎn)關(guān)停。”

　　2019年，關(guān)停兆豐；其余浙美地毯、鑫龍、福瑞司三家，將會(huì)提標(biāo)改造，給三年計(jì)劃一個(gè)完美的收尾。

　　當(dāng)然，這7家企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，也已經(jīng)有了方向。比如兆豐和喜得寶，就會(huì)轉(zhuǎn)做污染少、產(chǎn)值高的數(shù)碼印刷。福瑞司和鑫龍，則會(huì)主攻高科技生產(chǎn)線。

　　對(duì)于科技含量高的企業(yè)，比如福瑞司，本身就是省重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，先后獲得過(guò)國(guó)家火炬計(jì)劃創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和“科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)，福瑞司家紡織物綠色節(jié)能染整研發(fā)中心為印染企業(yè)中唯一一家省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，并獲浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，像這樣的企業(yè)，開(kāi)發(fā)區(qū)也會(huì)保留提升，確保轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

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