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　　作為練江整治的“斷然之策”，明年1月1日起，現(xiàn)有園區(qū)外印染等污染企業(yè)一律不得延續(xù)排污許可證。近日，汕頭市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《關(guān)于練江流域園區(qū)外印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)停產(chǎn)退出(技術(shù)改造補(bǔ)助專項(xiàng))過(guò)渡性政策措施》和《關(guān)于練江流域園區(qū)外印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)停產(chǎn)退出(服務(wù)外包運(yùn)輸補(bǔ)助專項(xiàng))過(guò)渡性政策措施》；汕頭市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布《關(guān)于練江流域園區(qū)外印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)停產(chǎn)退出(職工就業(yè)幫扶專項(xiàng))過(guò)渡性工作意見》。

　　職工就業(yè)幫扶

　　在職工就業(yè)幫扶方面，《關(guān)于練江流域園區(qū)外印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)停產(chǎn)退出(職工就業(yè)幫扶專項(xiàng))過(guò)渡性工作意見》提出七大舉措積極穩(wěn)定就業(yè)，防范化解勞資糾紛。

　　其中，意見提到，將練江流域園區(qū)外轉(zhuǎn)型升級(jí)停產(chǎn)退出印染企業(yè)分流職工視同為就業(yè)困難人員，享受就業(yè)困難人員幫扶政策。加大對(duì)練江流域園區(qū)外轉(zhuǎn)型升級(jí)停產(chǎn)退出印染企業(yè)分流職工就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)力度。

　　意見還提到，加大對(duì)練江流域園區(qū)外轉(zhuǎn)型升級(jí)停產(chǎn)退出印染企業(yè)分流職工技能晉升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的分流職工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的職工取得合格證書的，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)相應(yīng)補(bǔ)貼。支持練江流域園區(qū)外轉(zhuǎn)型升級(jí)停產(chǎn)退出印染企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)計(jì)劃及成果經(jīng)區(qū)人社部門評(píng)估合格后，由人社部門按每人1000元給予一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助。

　　值得注意的是，意見還提到，加大對(duì)練江流域園區(qū)外轉(zhuǎn)型升級(jí)停產(chǎn)退出印染企業(yè)的穩(wěn)崗用工政策扶持力度。一是對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)并采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%的標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。二是經(jīng)區(qū)人社局登記為失業(yè)人員的分流職工成功創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)資助、最長(zhǎng)3年共1.2萬(wàn)元的租金補(bǔ)貼、最高3萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高30萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。三是對(duì)企業(yè)入園后出現(xiàn)用工緊缺的，由市、區(qū)人社部門精準(zhǔn)對(duì)接入園印染企業(yè)需求，積極協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)搜尋匹配企業(yè)所需人力資源，組織企業(yè)開展跨省、市、區(qū)專場(chǎng)招聘會(huì)，做好招才用工服務(wù)。

　　技術(shù)改造補(bǔ)助

　　在技術(shù)改造補(bǔ)助方面，《關(guān)于練江流域園區(qū)外印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)停產(chǎn)退出(技術(shù)改造補(bǔ)助專項(xiàng))過(guò)渡性政策措施》提出，將通過(guò)設(shè)備更新技改項(xiàng)目事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，積極推進(jìn)我市練江流域印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)停產(chǎn)退出。

　　對(duì)符合條件的印染企業(yè)設(shè)備更新技改項(xiàng)目，按新設(shè)備購(gòu)置額不超過(guò)30%的比例予以事后獎(jiǎng)補(bǔ)，設(shè)備購(gòu)置期限為2018年9月1日至2020年12月31日(以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn))。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，同一項(xiàng)目不能重復(fù)申報(bào)或多項(xiàng)申報(bào)。

　　值得注意的是，補(bǔ)助范圍包括：補(bǔ)助范圍我市潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)依法停產(chǎn)退出且具備進(jìn)入潮陽(yáng)、潮南印染環(huán)保綜合處理中心資格的印染企業(yè)。印染企業(yè)搬遷進(jìn)入中心并實(shí)施設(shè)備更新技術(shù)改造，項(xiàng)目所購(gòu)置設(shè)備總額不低于200萬(wàn)元。印染企業(yè)須依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格且管理規(guī)范，依法納稅。

　　有以下情形之一的印染企業(yè)，不得享受本政策：

　　1、因嚴(yán)重環(huán)境違法行為被潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)關(guān)停、取締并取消進(jìn)入中心資格的；

　　2、2018年10月1日后，違反省關(guān)于“國(guó)家排污許可證核定污染物排放總量削減50%以上”要求的，以及2019年1月1日起沒(méi)有按要求落實(shí)停產(chǎn)措施的；

　　3、違反失信聯(lián)合懲戒制度而被限制獲得政府補(bǔ)貼資金的；

　　4、除上述情況外，存在相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重環(huán)境違法情節(jié)的。

　　服務(wù)外包運(yùn)輸補(bǔ)助

　　在服務(wù)外包運(yùn)輸補(bǔ)助方面，《關(guān)于練江流域園區(qū)外印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)停產(chǎn)退出(服務(wù)外包運(yùn)輸補(bǔ)助專項(xiàng))過(guò)渡性政策措施》提出，通過(guò)服務(wù)外包運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)助的方式，積極推進(jìn)我市練江流域印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)停產(chǎn)退出。

　　對(duì)符合條件的印染企業(yè)，按環(huán)保部門核定的排污許可證上的最大允許年排放量(以COD指標(biāo)計(jì)算)及《污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》載明的排污系數(shù)反推產(chǎn)能，代工印染產(chǎn)品總量不能超過(guò)印染企業(yè)核定的產(chǎn)能，每噸代工印染產(chǎn)品補(bǔ)助運(yùn)輸費(fèi)用400元。運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)助為一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)企業(yè)在2017年度所繳納的稅費(fèi)總額(不含代扣代繳代征稅款、社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)，增值稅不含免抵(退)調(diào)庫(kù)額)。申報(bào)期限截止2020年12月31日。

　　值得注意的是，補(bǔ)助范圍為：我市潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)依法停產(chǎn)退出且具備進(jìn)入潮陽(yáng)、潮南印染環(huán)保綜合處理中心(下稱：中心)資格的印染企業(yè)(下稱：印染企業(yè))。印染企業(yè)在搬遷進(jìn)入中心前通過(guò)服務(wù)外包的形式，委托各級(jí)政府部門審批的印染園區(qū)合法企業(yè)進(jìn)行代工。印染企業(yè)須依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格且管理規(guī)范，依法納稅。

　　有以下情形之一的印染企業(yè)，不得享受本政策：

　　1、因嚴(yán)重環(huán)境違法行為被潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)關(guān)停、取締并取消進(jìn)入中心資格的；

　　2、2018年10月1日后，違反省關(guān)于“國(guó)家排污許可證核定污染物排放總量削減50%以上”要求的，以及2019年1月1日起沒(méi)有按要求落實(shí)停產(chǎn)措施的；

　　3、違反失信聯(lián)合懲戒制度而被限制獲得政府補(bǔ)貼資金的；

　　4、除上述情況外，存在相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重環(huán)境違法情節(jié)的。

　　這一政策措施的出臺(tái)實(shí)施，無(wú)疑對(duì)汕頭未來(lái)的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)，針對(duì)國(guó)家我汕頭的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，為了確保汕頭地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汕頭企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭，更需企望四大功能區(qū)環(huán)保排污設(shè)施的加大力度的投入建設(shè)，早日建成使用，才能使汕頭的環(huán)境污染在得到徹底整治的同時(shí)，又能使企業(yè)得到經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展！

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