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　　12月24日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“2019年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”在北京舉行。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，根據(jù)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)季度模型預(yù)測(cè)，2019年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率為6.3%，比上年略微減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。從定性分析上看，這種預(yù)測(cè)結(jié)果與供給側(cè)和需求側(cè)兩方面的現(xiàn)實(shí)情況相一致。

　　藍(lán)皮書(shū)課題組指出，從供給側(cè)角度來(lái)看，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素包括勞動(dòng)力、資本和全要素生產(chǎn)率。由于我國(guó)勞動(dòng)力供給自2012年進(jìn)入拐點(diǎn)以來(lái)逐年持續(xù)下滑，近年來(lái)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率在低位運(yùn)行。而資本存量增速也隨著固定資產(chǎn)投資增速的下降而下滑，由于以上諸多因素短期內(nèi)很難得到顯著改變，這意味著2019年我國(guó)GDP潛在增長(zhǎng)率依然在適當(dāng)區(qū)間內(nèi)小幅下滑。

　　從需求側(cè)角度來(lái)看，首先，2019年我國(guó)投資趨于合理和穩(wěn)定。有利因素主要有以下幾個(gè)方面。一是國(guó)家穩(wěn)定投資、保持投資增長(zhǎng)的意愿加強(qiáng)。二是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域仍然較大。2019年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通骨干網(wǎng)絡(luò)特別是中西部鐵路公路、干線航道、樞紐和支線機(jī)場(chǎng)、重大水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工程、技術(shù)改造升級(jí)和養(yǎng)老等民生領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)都必須在2019年落地。目前易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)實(shí)施。水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)加快，中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等加快實(shí)施。三是房地產(chǎn)投資趨于合理和穩(wěn)定。

　　我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)有一定需求，隨著我國(guó)房產(chǎn)稅改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)加快，房地產(chǎn)投資增速將趨于合理和穩(wěn)定。四是推動(dòng)合理有效的投資初見(jiàn)成效。全國(guó)意向投資增速回升，反映國(guó)家有效投資政策初見(jiàn)成效。受國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、布局核心技術(shù)攻關(guān)、支持企業(yè)技術(shù)升級(jí)等政策的影響，從行業(yè)來(lái)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最為搶眼，其新增意向投資額的快速增長(zhǎng)，是我國(guó)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的反映。

　　其次，2019年我國(guó)消費(fèi)形勢(shì)相對(duì)樂(lè)觀。一是消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域升級(jí)表現(xiàn)為教育、娛樂(lè)等高端消費(fèi)增速明顯。這將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展，并為未來(lái)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供保證。二是個(gè)稅改革的促進(jìn)。2018年下半年實(shí)施的個(gè)稅改革方案，提高了個(gè)稅免征額度，個(gè)人所得稅專項(xiàng)抵扣項(xiàng)目更公平簡(jiǎn)便地落實(shí)到居民身上，這些都勢(shì)必增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。三是消費(fèi)體制機(jī)制的完善進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。圍繞居民吃穿用住行和服務(wù)消費(fèi)升級(jí)方向，深層次體制機(jī)制改革取得突破，居民分層次、多樣性消費(fèi)需求得到滿足，基本消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠、安全得到保證，發(fā)展勢(shì)頭良好、帶動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)將會(huì)形成。四是服務(wù)消費(fèi)持續(xù)體制擴(kuò)容。促進(jìn)居民消費(fèi)不僅在消費(fèi)量上繼續(xù)提升，更體現(xiàn)為消費(fèi)質(zhì)量提升。隨著一系列促消費(fèi)政策的實(shí)施，消費(fèi)增速將持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成重要支撐。

　　最后，我國(guó)出口貿(mào)易仍將增長(zhǎng)，增速回落。主要的有利因素有以下幾個(gè)方面。一是更加積極主動(dòng)的開(kāi)放政策。我國(guó)繼續(xù)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入世界的形勢(shì)不可逆，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作更為深入。二是與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作逐漸深入。隨著2018年中非合作論壇的成功召開(kāi)，更多國(guó)家加入“一帶一路”建設(shè)，其影響力呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)特征，這種合作模式對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)至關(guān)重要。三是出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化以及國(guó)內(nèi)國(guó)際生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，一些產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)已不具備優(yōu)勢(shì)，這些產(chǎn)業(yè)會(huì)向“一帶一路”沿線欠發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移。四是繼續(xù)釋放鼓勵(lì)出口的制度紅利。持續(xù)推進(jìn)更高水平貿(mào)易便利化，降低通關(guān)時(shí)間，監(jiān)管證件再壓減并降低通關(guān)費(fèi)用，降低進(jìn)出口企業(yè)成本，完善出口退稅政策，加快完善出口退稅制度，降低出口查驗(yàn)率，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加出口信用保險(xiǎn)保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)信貸投放力度，持續(xù)鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。

　　總之，2018-2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在新常態(tài)下運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)、物價(jià)保持基本穩(wěn)定。

　　原標(biāo)題：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》預(yù)計(jì)2019年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率為6.3%

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