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 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和困難明顯增多，尤其是民營企業(yè)和中小企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)壓力加大等。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，2019年我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)承壓。鑒于此，我國的宏觀政策已實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)。

2月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上重申，穩(wěn)健的貨幣政策沒有變，也不會(huì)變。我們堅(jiān)決不搞“大水漫灌”。央行人士也多次表態(tài)，不是“大水漫灌”。李克強(qiáng)總理指出，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要讓更多貸款更便捷流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)，特別是要向中長期貸款方向加大力度，以此引導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、長期向好。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》。這項(xiàng)舉措的出臺(tái)頗具深意。

客觀而言，面臨空前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，宏觀政策調(diào)整是大勢(shì)所趨。在宏觀政策調(diào)整時(shí)，市場(chǎng)不必過于糾結(jié)是否“大水漫灌”，而關(guān)鍵在于如何確保金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，如何引導(dǎo)金融活水通過正常渠道更好地澆灌民營企業(yè)、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

正如李克強(qiáng)總理所強(qiáng)調(diào)的，解決中國發(fā)展的長遠(yuǎn)問題，根本途徑是全面深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。

不可否認(rèn)，中國擁有廣闊的市場(chǎng)空間，擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地。2018年，我國經(jīng)濟(jì)總量突破90萬億元，比上年增加了近8萬億元，穩(wěn)居世界第二位。2019年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力依然不減——1月我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)2.73萬億元。此外，繼1月24日中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》后，2月28日又公布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

據(jù)估算，2018年，粵港澳大灣區(qū)的生產(chǎn)總值約為10.6萬億元人民幣，按2018年底的人民幣匯率計(jì)算，約合1.5467萬億美元。如果放在全球來比較，大灣區(qū)2018年的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，在當(dāng)年全球經(jīng)濟(jì)體中大約排在第11名。這樣一個(gè)區(qū)域，無疑是“我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一”，將與長三角一體化發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域形成鼎足發(fā)展之勢(shì)。

由此可見，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，最根本的做法是要激活國內(nèi)市場(chǎng)。而2月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次釋放擴(kuò)內(nèi)需信號(hào)也印證了這種趨勢(shì)判斷。不過，宏觀政策放松要注意節(jié)奏和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，更要把握好投放方向，資金投向必須聚焦城市治理整治、商業(yè)與街道繁榮、森林與綠化、生態(tài)與環(huán)保、養(yǎng)老與健康、醫(yī)療與醫(yī)藥、鄉(xiāng)村振興、教育與科技等領(lǐng)域，這將會(huì)發(fā)揮一系列的正外部性作用，比如著眼于長遠(yuǎn)效益、改善營商環(huán)境、做強(qiáng)市場(chǎng)配套、緩解社會(huì)發(fā)展問題。

這樣一來，就可以吸引更多的企業(yè)做市場(chǎng)投資，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)在資源配置上都能發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，還會(huì)增加城市經(jīng)濟(jì)的活力，有利于消費(fèi)增長，而這正是經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。