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新研究報(bào)告指出，全球服裝品牌和零售商應(yīng)該要求其配合廠采取以”工人為中心”、”以工人為主導(dǎo)”的企業(yè)社會(huì)責(zé)任(Corporatesocialresponsibility,CSR)方案。該報(bào)告認(rèn)為，”以企業(yè)為主導(dǎo)”的舉措在改善工人條件方面”基本上無(wú)效”。

“時(shí)尚未來(lái)：全球成衣業(yè)以工人為主導(dǎo)的企業(yè)責(zé)任策略”(FutureofFashion:Worker-LedStrategiesforCorporateAccountabilityintheGlobalApparelIndustry)論文是根據(jù)”國(guó)際勞工權(quán)論壇”(InternationalLabourRightsForum,ILRF)施行的研究為基礎(chǔ)。該份報(bào)告以3個(gè)案例為研究重點(diǎn)：印度尼西亞結(jié)社自由議定書(FreedomofAssociationProtocolinIndonesia)、洪都拉斯的織機(jī)協(xié)議成果(FruitoftheLoomAgreementinHonduras)，及孟加拉國(guó)的消防和安全協(xié)議(AccordonFireandSafetyinBangladesh)-所有范例都是目前品牌正在執(zhí)行的協(xié)議。它探討如何解決傳統(tǒng)CSR方法的不足之處。

在該報(bào)告中ILRF表示：”數(shù)以百萬(wàn)的成衣業(yè)工人不斷地面臨著剝削的困境，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的失敗和提供有效且永續(xù)補(bǔ)救的多利益相關(guān)方倡議，皆需要一個(gè)新的企業(yè)責(zé)任框架，以確保工人的權(quán)利”。

新方法必須擺脫自愿行為準(zhǔn)則、有缺陷的社會(huì)稽查方案及排除工人代理商及其組織的計(jì)劃。它需要解決該問(wèn)題的根本原因：企業(yè)法人和工人之間存在權(quán)力的不平衡，企業(yè)法人從全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)中受益，而在供應(yīng)鏈第一線的工人仍處在危險(xiǎn)的工作環(huán)境且生活在貧困當(dāng)中。

該報(bào)告認(rèn)為，根據(jù)企業(yè)主導(dǎo)的CSR計(jì)劃，大多數(shù)企業(yè)都依賴第三方社會(huì)稽查公司進(jìn)行年度工廠短期拜訪以利評(píng)估工人的工作條件。

有評(píng)論者指出該種模式的缺點(diǎn)，包括：稽查員有著極大的時(shí)間壓力，導(dǎo)致表面化的”勾選(check-the-box)”評(píng)估，在稽查的過(guò)程中缺乏工人或工會(huì)有意義的協(xié)商，導(dǎo)致缺乏透明的稽查結(jié)果。即使在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，也未能及時(shí)糾正其違規(guī)行為。值得注意的是，大多數(shù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任模型未能解決勞動(dòng)違規(guī)和工作條件惡劣的根本原因：品牌和零售商對(duì)于搜尋和采購(gòu)作法都有屬于自己的商業(yè)模式，特別是他們對(duì)供貨商施加的價(jià)格擠壓行為。

只有在真正以”工人為中心”、”以工人為主導(dǎo)”，并與”尊重工人權(quán)利”的合約義務(wù)有關(guān)時(shí)，工廠的監(jiān)控行為才能發(fā)揮作用。

它補(bǔ)充道，只有在真正以”工人為中心”、”以工人為主導(dǎo)”，”以尊重工人權(quán)”有關(guān)的合約義務(wù)時(shí)，工廠的監(jiān)控行為才能發(fā)揮作用，包括結(jié)社自由和集體談判的權(quán)利。

但您如何將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到“以工人為主導(dǎo)”的CSR模型？ILRF概述4個(gè)基本要素。

      1.具有約束力和執(zhí)行的承諾

      ˙在對(duì)品牌問(wèn)責(zé)方面，已證實(shí)自愿性承諾的影響有限，一旦發(fā)現(xiàn)品牌或供貨商不合規(guī)時(shí)，總是以“出局”方式處理：他們也可以選擇修正違規(guī)行為。具有法律約束力的協(xié)議可確保各相關(guān)方，在他們沒有履行協(xié)議條款時(shí)，將會(huì)被究責(zé)。

      ˙強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制：這有助于確保品牌同意其履行的承諾，這將是具合法性、利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)規(guī)范工廠的合規(guī)性。如果其機(jī)制對(duì)品牌不具意義，工廠業(yè)主就不會(huì)支持并進(jìn)行改革，工人也無(wú)法保證萬(wàn)一他們提出問(wèn)題，他們也不會(huì)有失去工作的風(fēng)險(xiǎn)。

      2. 工人的代理和參與治理和實(shí)施

      ˙與品牌達(dá)成協(xié)議的談判必須從一開始就納入當(dāng)?shù)毓?huì)或其他代表工人團(tuán)體。工會(huì)的作用和參與可能會(huì)有所不同，取決于特定國(guó)家的行業(yè)關(guān)系背景，品牌不應(yīng)在不了解背景的情況下直接參與。因此參與組織是很重要，受企業(yè)影響也不妥協(xié)。

      ˙與品牌簽訂的協(xié)議應(yīng)該有共同管理的機(jī)構(gòu)和機(jī)制，工人在這些機(jī)構(gòu)和機(jī)制中享有平等的地位及話語(yǔ)權(quán)。

      ˙以職場(chǎng)為中心的策略需要工人和工會(huì)的充分參與，其中應(yīng)包括參與監(jiān)測(cè)、獲取報(bào)告和透明的補(bǔ)救程序。工會(huì)和/或代表工人組織需要參與評(píng)估工具的設(shè)計(jì)，以便進(jìn)行監(jiān)督或稽查，從而充分反映他們的觀點(diǎn)。他們需要了解并接受與這些監(jiān)測(cè)工具有關(guān)的法律和監(jiān)管為基礎(chǔ)的培訓(xùn)，及評(píng)估過(guò)程中的積極參與者。稽核的結(jié)果應(yīng)該提供給他們，他們應(yīng)該參與有關(guān)補(bǔ)救的討論，包括根本原因分析和解決方案提案。

      ˙為讓工人有效的參與此機(jī)制，需要相關(guān)資源去進(jìn)行工人的培訓(xùn)和賦權(quán)，這些資源集中在全球供應(yīng)鏈的具體挑戰(zhàn)，跨國(guó)公司的動(dòng)態(tài)及參與其中的方法。

      ˙為要有效地增進(jìn)工人的權(quán)利，產(chǎn)能架構(gòu)和組織策略需要進(jìn)一步跨境團(tuán)結(jié)，與其他國(guó)家工人的協(xié)同合作。

      3.透明度

      ˙品牌和零售商公開揭露他們采購(gòu)成衣的地點(diǎn)，及這些工廠具備何種條件是確保工人權(quán)利得到尊重的根本性要素。公開供應(yīng)鏈信息是建立工人、消費(fèi)者、勞動(dòng)倡導(dǎo)者和投資者的信任，并表示，在供應(yīng)鏈中發(fā)現(xiàn)勞工權(quán)利被剝削時(shí)，成衣公司準(zhǔn)備出面承擔(dān)責(zé)任。揭露工廠基本數(shù)據(jù)如名稱、地址、母公司、雇用工人數(shù)等是基本首要步驟，其目的是透過(guò)成衣工人、工會(huì)和非政府組織公布工廠里的違規(guī)行為，再與采購(gòu)品牌連結(jié)，以制止不良工廠對(duì)工人的剝削和補(bǔ)救。

      ˙除揭示供貨商地址外，品牌還需要披露有關(guān)工廠的工作條件的信息，及采購(gòu)措施和承諾。

      4.采購(gòu)措施

      ˙有效的補(bǔ)救做法是要求品牌對(duì)工廠做出財(cái)務(wù)承諾。從“孟加拉國(guó)協(xié)議”(Bangladesh Accord)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反映出，具體化進(jìn)行此目的資源分配有其必要。品牌作為供應(yīng)鏈的主要受益者，應(yīng)該投入，或至少提供低成本融資或其他財(cái)務(wù)激勵(lì)措施，給那些完全符合規(guī)定的工廠進(jìn)行修繕及升級(jí)。

      ˙當(dāng)工廠關(guān)閉時(shí)，品牌也應(yīng)準(zhǔn)備支付合法拖欠的遣散費(fèi)，及當(dāng)工廠發(fā)生火災(zāi)或坍塌時(shí)產(chǎn)生的死亡和受傷事件時(shí)允以賠償。

      ˙品牌也必須承諾分析、解決和改變他們的采購(gòu)措施，價(jià)格談判、交貨期、生產(chǎn)規(guī)劃，合同責(zé)任等，如此他們就不會(huì)推動(dòng)違反勞工權(quán)行為的發(fā)生，而是解決并修復(fù)它們。

要落實(shí)強(qiáng)制執(zhí)行的品牌協(xié)議并不容易，需要整合各種因素和力量，包括揭露相關(guān)問(wèn)題、消費(fèi)者和行動(dòng)者的壓力(本地和國(guó)際)、對(duì)品牌和零售商的積極和消極措施，及其他策略。這些協(xié)議花費(fèi)大量的時(shí)間去進(jìn)行協(xié)調(diào)、宣傳工作和取得資源和維系。

品牌和零售商、供貨商和提倡工人權(quán)者可以在短期到中期內(nèi)采取具體行動(dòng)，以滿足以下四項(xiàng)要素的要求。

(一)適用于全球品牌和零售商

˙他們得公開承認(rèn)，針對(duì)供應(yīng)鏈中工人權(quán)可做到真正的究責(zé)，及推動(dòng)大膽的新解決方案。參與由品牌資助或?yàn)橹С制放坪弦?guī)性目標(biāo)而建立的多利益相關(guān)方倡議是不夠的。

˙他們得遠(yuǎn)離自愿保密的社會(huì)稽查方案，采用以”工人為中心“、”以工人為主導(dǎo)“的監(jiān)督和補(bǔ)救模式。

˙他們須與當(dāng)?shù)睾蛧?guó)際工會(huì)、代表性工人組織和提倡工人權(quán)者進(jìn)行直接、有意義且持續(xù)性的對(duì)話。

˙根據(jù)透明度承諾(TransparencyPledge)的要求，公開揭露供應(yīng)鏈中的工廠，并確?；榧把芯繄?bào)告可提供給全體的工人和大眾參考。

˙對(duì)搜尋和采購(gòu)措施(包括支付給供貨商的價(jià)格)進(jìn)行認(rèn)真分析，以確定在推動(dòng)侵犯勞工權(quán)利行為的披露，并進(jìn)行必要的改變。

˙確保為供應(yīng)鏈中的工人設(shè)置一個(gè)具透明、有效和有效率的申訴和投訴機(jī)制，并公開披露所采取的糾正措施。

˙最后，品牌和零售商應(yīng)與工會(huì)和代表工人組織簽訂具有約束力的協(xié)議，其中包含四個(gè)基本要素的充分表述。

(二)適用于供貨商和工廠的管理

˙符合國(guó)家和國(guó)際法律規(guī)定，為勞工權(quán)打造一個(gè)有利環(huán)境。

˙采取積極主動(dòng)保護(hù)結(jié)社自由權(quán)、集體談判權(quán)和工人組織權(quán)的立場(chǎng)。

˙設(shè)置一強(qiáng)而有力的溝通政策和申訴機(jī)制，工人可以在無(wú)懼報(bào)復(fù)情況下安心地提出申訴。

˙歡迎獨(dú)立第三方進(jìn)行突擊監(jiān)督和調(diào)查。然后，他們可以分享報(bào)告和研究成果，并打造一個(gè)聯(lián)合討論區(qū)和補(bǔ)救解決方案。

˙邀請(qǐng)品牌參與品牌采購(gòu)措施和定價(jià)政策的討論，這可能會(huì)導(dǎo)致過(guò)度加班、未授權(quán)分包、不合理的生產(chǎn)目標(biāo)，及其他不公平的工人條件。

(三)適用于提倡工人權(quán)者

˙加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶皣?guó)際獨(dú)立工會(huì)和勞工權(quán)團(tuán)體密切聯(lián)系及協(xié)調(diào)，以確保從遠(yuǎn)景規(guī)劃和談判的初始階段參與當(dāng)?shù)貏诠み\(yùn)動(dòng)。

(四)解決管理上的落差

˙未來(lái)協(xié)議可以更積極地參與并鼓勵(lì)政府支持這些解決方案。強(qiáng)制執(zhí)行品牌協(xié)議的出現(xiàn)并不能取代政府在勞動(dòng)法執(zhí)法中的關(guān)鍵角色，但這些協(xié)議有助于改善該國(guó)的勞資關(guān)系環(huán)境，并提升在支持改善治理方式上的透明度。