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【高峰】：各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會。今天我沒有需要向大家主動通報的信息，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>

【鳳凰衛(wèi)視記者】：我們關(guān)注到WTO上訴機(jī)構(gòu)在10日已陷入停擺，在各方達(dá)成共識之前預(yù)計還會有一段空白期，請問在這個期間之內(nèi)中方會采取什么方案應(yīng)對？未來WTO會不會采取新的仲裁方式？另外請問中方目前在WTO共有多少案件，目前這些案件會不會受到影響？

【高峰】：在12月9日舉行的世貿(mào)組織總理事會會議上，總理事會關(guān)于上訴機(jī)構(gòu)運作的決議草案，由于個別成員的反對而沒有通過。目前上訴機(jī)構(gòu)僅剩1名成員，世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制基本陷于癱瘓。這是世貿(mào)組織成立以來，多邊貿(mào)易體制遭受的最沉重打擊。中方對此表示遺憾。

目前世貿(mào)組織共有14個已提起上訴的在審案件，除已召開聽證會的4個案件外，其余10個案件均無法完成上訴審理。此外有數(shù)十起案件正處于專家組審理程序中。中方目前雖沒有在上訴階段的案件，但有數(shù)起案件已進(jìn)入專家組審理階段。如果上訴機(jī)構(gòu)癱瘓問題遲遲得不到解決，這些上訴案件和處于專家組審理程序的案件都將受到影響。

爭端解決機(jī)制的正常有效運轉(zhuǎn)，對于維護(hù)多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定性、權(quán)威性、有效性，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的世界貿(mào)易秩序，至關(guān)重要。中方將繼續(xù)堅定地維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，支持各方為恢復(fù)上訴機(jī)構(gòu)運作而做出的努力。同時我們也正在研究上訴機(jī)構(gòu)癱瘓期間處理世貿(mào)組織爭端案件的臨時方案，適時提出中方建議，爭取與其他成員一道，盡快恢復(fù)爭端解決機(jī)制的有效運轉(zhuǎn)。謝謝。

【中國日報記者】：我們注意到今年前11個月中俄貿(mào)易額已超過1000億美元，請問商務(wù)部如何評價2019年中俄經(jīng)貿(mào)合作成果？

【高峰】：今年以來，在兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)和推動下，中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，邁上新的臺階，“全方位、深層次、寬領(lǐng)域”的特點更加凸顯。

一是雙邊貿(mào)易有望再創(chuàng)新高。目前中國穩(wěn)居俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國地位，俄羅斯是中國第十大貿(mào)易伙伴。據(jù)中方統(tǒng)計，今年前11個月中俄雙邊貿(mào)易額再次突破1000億美元，達(dá)到1003.2億美元，同比增長3.1%。如果保持這一增速，全年雙邊貿(mào)易額有望突破1100億美元，再創(chuàng)歷史新高。同時雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年前10個月中方自俄羅斯進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品同比增長12.4%、對俄羅斯出口汽車增長66.4%。農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)品等新的貿(mào)易增長點不斷涌現(xiàn)。雙方正在編制《至2024年貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路線圖》，確保實現(xiàn)2000億美元貿(mào)易目標(biāo)。

二是對俄“走出去”和戰(zhàn)略性大項目合作成效顯著。今年1-10月中國對俄羅斯直接投資同比增長10.7%，新簽工程承包合同153.8億美元，是去年的5倍多，一批汽車、制造、電子商務(wù)領(lǐng)域的中資企業(yè)在俄羅斯投資的項目順利投產(chǎn)落地。戰(zhàn)略性大項目方面，中俄東線天然氣管道本月初剛剛投產(chǎn)通氣，中方企業(yè)成功參股“北極液化氣-2”項目，同江鐵路橋、黑河公路橋年內(nèi)相繼合龍，配套口岸建設(shè)目前正在積極推進(jìn)，雙方正在組建聯(lián)合科技創(chuàng)新基金，在核能、航空、航天、衛(wèi)星導(dǎo)航、信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作也在順利推進(jìn)。

三是地方合作走深走實。今年是“中俄地方合作交流年”的收官之年，雙方積極落實《中俄遠(yuǎn)東合作發(fā)展規(guī)劃》和《“東北-遠(yuǎn)東”農(nóng)業(yè)合作規(guī)劃》，充分利用第二屆進(jìn)博會、第六屆中俄博覽會、俄羅斯東方經(jīng)濟(jì)論壇、圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇等重點展會平臺，推動兩國地方和企業(yè)深度合作。雙方合作的需求和潛力正在不斷得到釋放。目前中國穩(wěn)居俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)主要貿(mào)易伙伴和最大的外資來源國地位。

四是制度協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)?！吨袊c歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議》于今年10月份正式生效，兩國經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門密切協(xié)作，不斷提升雙邊貿(mào)易投資便利化的水平，中俄經(jīng)貿(mào)合作向“項目帶動+制度推動”的雙輪驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變。雙方在世貿(mào)組織、金磚國家、上合組織等多邊框架內(nèi)保持密切的溝通協(xié)調(diào)，支持和維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。

2020-2021年是兩國元首確定的“中俄科技創(chuàng)新年”。我們將以此為契機(jī)，以實現(xiàn)2000億美元貿(mào)易目標(biāo)為主線，持續(xù)推動中俄各領(lǐng)域務(wù)實合作，打造更高水平、更加緊密的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不斷豐富新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。謝謝。

【彭博社記者】：第一個問題是，中方期待什么時候可以達(dá)成階段協(xié)議？中方是否預(yù)期美方將推遲原定于12月15日加征的關(guān)稅？第二個問題是，中方在談判中主要聚焦于下調(diào)加征關(guān)稅稅率還是分階段取消關(guān)稅？第三個問題是，如果美方在12月15日加征關(guān)稅，中方有何反應(yīng)？

【高峰】：關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商，雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊一直保持密切溝通。目前我沒有更多細(xì)節(jié)能夠向大家透露。謝謝。

【環(huán)球時報英文版記者】：11號是中國加入WTO的第18年，請問中國加入WTO給中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)都有怎樣的影響？

【高峰】：今年是中國加入世貿(mào)組織第18個年頭，中國加入世貿(mào)組織既發(fā)展自己也造福世界。18年來中國堅定不移擴(kuò)大對外開放，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，越來越深地融入世界。同時中國發(fā)展也為世界經(jīng)濟(jì)打開機(jī)遇之窗，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源和穩(wěn)定器，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率居世界首位。中國加入世貿(mào)組織以來，全球貨物貿(mào)易額從2001年的12.6萬億美元發(fā)展到2018年的39.34萬億美元，中國作出巨大的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前多邊貿(mào)易體制正處于關(guān)鍵時刻，中方愿與各成員一道，繼續(xù)堅定維護(hù)基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制及其核心價值，繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用，支持世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長作出中國新的貢獻(xiàn)。謝謝。

【南華早報記者】：追問一下中美經(jīng)貿(mào)方面問題。上周中方宣布對自美進(jìn)口的大豆、豬肉等商品開展關(guān)稅排除，請問一下這方面目前有什么新的進(jìn)展？

【高峰】：據(jù)我的了解，目前國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會正在根據(jù)相關(guān)企業(yè)申請，有序開展部分大豆、豬肉等商品加征關(guān)稅排除工作。謝謝。

【上海證券報記者】：我們注意到11月公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)中，進(jìn)口出現(xiàn)自8月以來首次同比回升，請問發(fā)言人進(jìn)口改善原因是什么？

【高峰】：總體上看，今年以來中國進(jìn)口需求保持平穩(wěn)。1-11月中國進(jìn)口12.95萬億元人民幣，與去年同期持平；11月當(dāng)月進(jìn)口1.29萬億元，同比增長2.5%。11月當(dāng)月進(jìn)口增長，主要是國內(nèi)需求拉動結(jié)果。一是國內(nèi)市場對進(jìn)口消費品需求旺盛，如前11個月化妝品及護(hù)膚品進(jìn)口增長38.4%，電動汽車進(jìn)口增長109%，服裝服飾進(jìn)口增長12.1%，醫(yī)藥品進(jìn)口增長26%。二是11月制造業(yè)PMI重回擴(kuò)張區(qū)間，原材料等商品進(jìn)口需求回升，部分大宗商品進(jìn)口量增長，鐵礦石、原油、煤、天然氣、銅的進(jìn)口量同比分別增長5.2%、6.7%、5.4%、3.8%、5.8%。一些工業(yè)中間品進(jìn)口額也在增長，如集成電路、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備進(jìn)口額分別增長20%、7.2%。三是政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。有關(guān)部門相繼出臺一系列擴(kuò)大進(jìn)口的政策措施，包括降低進(jìn)口關(guān)稅，提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平等等，對進(jìn)口回升起到積極促進(jìn)作用。

我們將繼續(xù)積極擴(kuò)大進(jìn)口，擴(kuò)大市場開放程度，提高貿(mào)易便利化水平，為廣大生產(chǎn)者和消費者提供更多更好選擇。謝謝。

【新華社記者】：我們注意到在《推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，中國將逐步提高自貿(mào)伙伴、新興市場和發(fā)展中國家在我國對外貿(mào)易中的占比，擴(kuò)大與周邊國家的貿(mào)易規(guī)模。請問商務(wù)部將如何落實上述要求？

【高峰】：推進(jìn)貿(mào)易市場多元化一直是中國對外貿(mào)易的一個發(fā)展方向。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2009-2018年新興市場占我國進(jìn)出口比重從51.7%上升到57.7%，提高6個百分點。

“一帶一路”等新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長空間和市場潛力巨大。我們將主要依靠市場的力量，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，不斷擴(kuò)大與這些國家和地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模。作為政府部門，我們主要從環(huán)境建設(shè)的角度，準(zhǔn)備重點開展以下工作：

一是為企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)惠、便利的規(guī)則環(huán)境。通過加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，與更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，降低關(guān)稅總水平，進(jìn)一步推動貿(mào)易投資自由化便利化。二是強(qiáng)化對企業(yè)的貿(mào)易投資保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)原有的政府間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制作用，推動與更多有意愿的國家商建貿(mào)易暢通工作組，加強(qiáng)交流合作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。三是加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)等公共服務(wù)。及時更新國別貿(mào)易投資環(huán)境信息、對外投資合作國別指南等市場信息，支持行業(yè)組織、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)搭建公共服務(wù)平臺，積極幫助企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易促進(jìn)活動。四是鼓勵貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。發(fā)揮跨境電商、市場采購等對進(jìn)出口的促進(jìn)作用，鼓勵企業(yè)完善國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系。謝謝。

【高峰】：大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。