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　　我國(guó)一個(gè)省份一種農(nóng)產(chǎn)品，40年前產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的2.5％，現(xiàn)在已占全球產(chǎn)量的20％，與第二大生產(chǎn)國(guó)印度相近，比第三大生產(chǎn)國(guó)美國(guó)還多20％。這個(gè)省份是新疆自治區(qū)，這種產(chǎn)品是棉花。

　　與此同時(shí)，有著近千年歷史的長(zhǎng)江流域和黃河流域廣大傳統(tǒng)棉區(qū)，棉花生產(chǎn)已然所剩無(wú)幾。2019年兩大流域生產(chǎn)的棉花僅占全國(guó)產(chǎn)量的15％，新疆棉區(qū)已占到85％。這是一個(gè)可以載入農(nóng)業(yè)史書(shū)的事件，對(duì)我們有什么啟示呢？

　　以往我國(guó)棉花受到的重視程度比糧食差不了多少。一個(gè)例證就是，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)陸續(xù)放開(kāi)，先水果蔬菜，然后是畜禽產(chǎn)品，到1992-1993年，隨著糧票取消，糧食市場(chǎng)就徹底放開(kāi)；棉花購(gòu)銷價(jià)格，直到1999年才開(kāi)始放開(kāi)，棉花市場(chǎng)購(gòu)銷管制，到2001年才放開(kāi)。在所有農(nóng)產(chǎn)品中，棉花最晚實(shí)行市場(chǎng)化。

　　重視棉花問(wèn)題，主要有兩個(gè)原因：解決人民的穿衣問(wèn)題，促進(jìn)紡織品出口?，F(xiàn)在這兩個(gè)問(wèn)題的重要程度都顯著降低。全球紡織業(yè)所用原料中，棉花已大部分被化學(xué)纖維替代，棉花比例已下降到1/4左右，我國(guó)情況也類似。服裝市場(chǎng)供應(yīng)極為豐富，早已是過(guò)剩狀態(tài)，改革開(kāi)放前的缺棉少布、發(fā)布票棉花票的事，恍如隔世。我國(guó)紡織品出口，盡管出口金額不斷增長(zhǎng)，但在國(guó)家出口總額中所占份額，卻是不斷下降的：90年代初期為30％左右，2000年下降為20％，現(xiàn)在下降到10％左右。

　　就棉花生產(chǎn)方面看，有兩大變化。第一，總體生產(chǎn)能力顯著提高。1978-2019年間，我國(guó)棉花播種面積從7300萬(wàn)畝減少到5000萬(wàn)畝，畝產(chǎn)從30公斤增加到118公斤。結(jié)果，盡管棉花面積大減，棉花產(chǎn)量反而大增，從217萬(wàn)噸增加到589萬(wàn)噸。第二，是生產(chǎn)區(qū)域版圖巨變。近40年內(nèi)，從東部的長(zhǎng)江流域和黃河流域?yàn)橹?，到長(zhǎng)江流域、黃河流域與新疆地區(qū)三足鼎立，最后，變成新疆地區(qū)一家獨(dú)大。1978-2019年間，長(zhǎng)江流域和黃河流域的棉花產(chǎn)量占全國(guó)的比例從95％以上降低到15％，其中，70年代末最大的產(chǎn)棉省江蘇從24％降低到0.3％，90年代初最大的產(chǎn)棉省河南從18％降低到0.5％；新疆則從2.5％上升到85％?？梢哉f(shuō)，40年間，我國(guó)棉花生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)從東部地區(qū)向新疆地區(qū)的整體遷移。

　　如此重大的棉花生產(chǎn)區(qū)域變遷，不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也不是政策設(shè)計(jì)的結(jié)果。在40年前、20年前、甚至10年前，也沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)有這樣的預(yù)測(cè)報(bào)告?，F(xiàn)在，倒是可以預(yù)測(cè)：這種東減西增趨勢(shì)，并沒(méi)有結(jié)束，還在進(jìn)行中。

　　那么，到底是哪些因素造成這種巨變？這需要同時(shí)回答兩個(gè)問(wèn)題：東部棉區(qū)為什么減退得如此之快？新疆地區(qū)為什么發(fā)展得如此迅猛？這兩個(gè)問(wèn)題，有些關(guān)聯(lián)，但不是一回事。

　　東部棉花種植的急劇減少，乃至在很多地方消失，有很多原因。其中最關(guān)鍵的原因，是農(nóng)村勞動(dòng)力成本持續(xù)升高。傳統(tǒng)棉花種植，勞動(dòng)力投入很多，尤其是田間管理和收獲環(huán)節(jié)。農(nóng)民用工成本，是以農(nóng)民工工資為參照的。由于大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都外出打工去了，且外出務(wù)工工資不斷上漲，因此造成農(nóng)村用工成本不斷上漲。2009-2019年，全國(guó)農(nóng)民工人均月工資從1417元增長(zhǎng)到3962元。東部地區(qū)棉花生產(chǎn)規(guī)模太小，難以機(jī)械化，加之同新疆比較，東部地區(qū)棉花單產(chǎn)又低得多，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民種植棉花，無(wú)利可圖，于是不斷放棄種植棉花，改種其他作物，尤其是機(jī)械化作業(yè)程度很高的玉米?，F(xiàn)在東部地區(qū)仍存在少量棉花種植，主要是在一些不適合種植其他作物的貧瘠土地上，如在黃河三角洲的鹽堿地上。

　　新疆棉花生產(chǎn)的不斷擴(kuò)張和增長(zhǎng)，是由一系列因素推動(dòng)形成的?？傮w上可以歸納為三大類：自然條件、技術(shù)進(jìn)步、政策支持。自然條件包括：光照充足、熱量豐沛、比較干燥、土地偏堿性、多沙質(zhì)土壤等，有利于棉花生長(zhǎng)。技術(shù)進(jìn)步包括：新的高產(chǎn)抗蟲(chóng)棉花品種、先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)、覆膜技術(shù)、密植技術(shù)和機(jī)械化等。自然條件是潛在優(yōu)勢(shì)，技術(shù)進(jìn)步讓潛在優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)：提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。新疆棉花畝產(chǎn)水平，在1978-2019年間，從25公斤提高到131公斤。同東部棉區(qū)比較，新疆棉花單產(chǎn)水平原來(lái)低30％左右，現(xiàn)在高出70％左右。過(guò)去40年中，新疆作物播種面積擴(kuò)大1倍，主要是灌溉面積擴(kuò)大，增加的面積，絕大部分種植棉花。在政策方面，特別是2014年起實(shí)行目標(biāo)價(jià)格政策，對(duì)我國(guó)棉花生產(chǎn)向新疆集聚的過(guò)程起到因勢(shì)利導(dǎo)作用。

　　我國(guó)棉花生產(chǎn)向新疆的集聚，是在一系列技術(shù)變革條件下，使得自然資源潛力得到更好的發(fā)掘，重塑區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)力量作用下，農(nóng)民生產(chǎn)者進(jìn)行理性選擇的結(jié)果。在這個(gè)過(guò)程中，傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)區(qū)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，被新的優(yōu)勢(shì)區(qū)所取代。

　　類似過(guò)程也發(fā)生在桑蠶生產(chǎn)上。我國(guó)傳統(tǒng)的桑蠶生產(chǎn)三大基地太湖流域、四川盆地和珠江三角洲，均已風(fēng)光不再，現(xiàn)在廣西已獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，占全國(guó)產(chǎn)量的一半。我國(guó)最先進(jìn)的桑蠶飼養(yǎng)模式，也出現(xiàn)在廣西。

　　在技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)機(jī)制的作用下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日益向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚是必然趨勢(shì)。政府應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，讓這個(gè)過(guò)程不受阻礙，更加順暢，更加有利。