外電2月15日消息,近期棉紗價格上漲似乎對印度紡織企業(yè)造成很大沖擊,因此大量棉花產(chǎn)業(yè)鏈參與者呼吁政府采取措施遏制價格上漲。但紡織業(yè)強烈要求將打擊本已面臨成本上升困境的棉農(nóng)。
紡織業(yè)在要求提高棉花出口稅率同時,還要求取消11%進(jìn)口關(guān)稅,并停止棉花期貨交易,以穩(wěn)定價格。
但這些要求合理嗎?棉紗價格降低,是否會影響在1340萬公頃土地上辛辛苦苦種植棉花的580萬農(nóng)民?種植棉花還有利可圖嗎?
棉花種植
棉花作為一種重要的經(jīng)濟作物已在印度種植數(shù)個世紀(jì)之久。種植面積從1960/61年的760萬公頃增加到2019/20年的1340萬公頃左右。盡管這種作物在各個邦都有種植,但在2019/20年,馬邦、古邦、泰倫加納邦的種植面積約占印度總面積的70%。同期泰米爾納德邦棉花種植面積從39.6萬公頃急劇下降至16.9萬公頃,當(dāng)?shù)卮罅考徔椘髽I(yè)要求降低棉價。
盡管印度是世界上最大的棉花種植國,但其單產(chǎn)卻是最低之一。棉花單產(chǎn)從1980/81年的152公斤/公頃增加到2000/01年的190公斤/公頃。直到本世紀(jì)初,印度在全球棉花生產(chǎn)中的份額一直很低。
但這種情況在2002年引入BT棉花(一種轉(zhuǎn)基因棉花)后完全改變。棉花種植面積從2002/03年的770萬公頃顯著增加到2019/20年的1340萬公頃左右,同期棉花產(chǎn)量從860萬包(每包170公斤)增至3520萬包。
現(xiàn)在印度是世界上最大的棉花生產(chǎn)國。但在要求棉紗降價背景下,我們需要回答的問題是,這場變革能否讓農(nóng)民受益?
棉花經(jīng)濟
棉花種植是一項復(fù)雜的工作。棉花種植者面臨各種各樣的困難。首先,由于棉花主要在雨養(yǎng)地區(qū)種植(約70%),其單產(chǎn)非常低,風(fēng)險非常高。其次,棉花易受棉鈴蟲等害蟲侵襲,使用殺蟲劑所產(chǎn)生的成本相對較高。第三,棉花采摘是由手工勞作完成的,因此收獲棉花的成本也很高。有鑒于此,棉花種植總成本很高,近年來一直在迅速上升。
據(jù)農(nóng)業(yè)成本和價格委員會(CACP)數(shù)據(jù),在占印度棉花種植面積約1/3的馬邦,當(dāng)前價格下每公頃種植成本(C2)從2000/01年的14234盧比上升到2018/19年的84743盧比。
在此期間,古邦從10691盧比增加到75186盧比,在泰米爾納德邦從28149盧比增加到113334盧比,該邦棉紗價格問題尤為突出。在2000/01年至2018/19年期間這3個邦種植成本增加4-7倍。
與此同時,每公頃棉花生產(chǎn)價值(VOP)在2000/01年到2018/19年期間也有所增加。
馬邦從12148盧比增至85937盧比,古邦從8696盧比增至83209盧比,泰米爾納德邦從20992盧比增至98966盧比。
盡管VOP顯著增加,但農(nóng)民仍遭受巨大損失,因成本增加速度相對VOP更快。如在2000/01至2018/19年期間,馬邦農(nóng)民已連續(xù)11年虧損,泰米爾納德邦虧損12年。
從2000年到2015年,馬邦大多數(shù)自殺的農(nóng)民都是傳統(tǒng)的棉花種植者。具有諷刺意味的是,當(dāng)時甚至沒有一個享受棉花增值的紡織廠主挺身而出幫助農(nóng)民。
隨著種植成本不斷增加和棉價無利可圖,農(nóng)民被迫蒙受損失。雖政府一直在提高棉花最低支持價格(MSP),但由于國家采購較少,農(nóng)民被迫以低于MSP價格將棉花賣給私營貿(mào)易商。來自CACP報告的證據(jù)表明,2019年1月至2021年1月期間,棉市價格一直低于MSP。
此外在2020年10月至2021年2月雨季期間,馬邦119個市場日中只有86天市場價格高于MSP,古邦140個市場日中只有32天市場價格高于MSP。所有這些都清楚地表明,棉農(nóng)面臨巨大困難。
這些要求合理嗎?
很長一段時間后,棉價開始上漲,農(nóng)民可以從種植棉花中獲得一些利潤。但紡織業(yè)要求對棉花征收11%進(jìn)口關(guān)稅,并提高關(guān)稅以限制棉花出口,是不合理的。
同樣棉花期貨交易也已存在多年。但紡織業(yè)現(xiàn)在強烈要求停止生產(chǎn)。由于印度在2021年全球棉花期貨交易總額中所占份額僅為0.27%,所以說棉價因期貨上漲是解釋不通的。
隨著封鎖期間一度癱瘓的全球紡織生產(chǎn)迅速恢復(fù),棉價最近開始上漲,對紗線的需求也在增加。這純粹是供需錯配,是市場經(jīng)濟的一種反映。
由于種植成本的持續(xù)上升和連續(xù)虧損,僅泰米爾納德邦棉花種植面積就在1960/61年和2019/20年期間下降約22.7萬公頃。如果不提供利可圖的價格,其產(chǎn)量可能下降,并迫使紡織廠以更高價格進(jìn)口棉花。
這將對紡織業(yè)產(chǎn)生不利影響,且降低棉價要求也將影響農(nóng)民福利。
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